Uruguay, oficialmente
República Oriental del Uruguay, es un país de
América del Sur, situado en la parte oriental del
Cono Sur americano. Limita al noreste con
Brasil —estado de
Río Grande del Sur—, al oeste con
Argentina —provincias de
Entre Ríos y
Corrientes— y tiene costas en el
océano Atlántico al sureste y sobre el
Río de la Plata hacia el sur. Abarca 176 mil km² siendo el segundo país más pequeño de Sudamérica en cuanto a territorio, detrás de
Surinam. Posee un
clima templado. La población estimada para
2011 es de 3,25 millones de habitantes,
1 4 representando la décima mayor población entre los países de América del Sur.
Es una
república presidencialista subdividida en 19
departamentos y 89
alcaldías. La capital y ciudad más grande del país es
Montevideo, con 1,4 millones de habitantes,
5 y cuya
área metropolitana alcanza casi los dos millones,
6 lo que corresponde al 58,8% del total nacional. Es miembro de las
Naciones Unidas, del
Mercosur, de la
OEA, de la
UNASUR y del
G77, entre otros.
El actual territorio uruguayo fue conocido en un principio como
Banda Oriental —que también incluía parte del actual estado
brasileño de
Río Grande del Sur—. Tal denominación proviene de su ubicación geográfica, pues se ubica al este —u
oriente— del
río Uruguay y al norte del
Río de la Plata, siendo la tierra más
oriental del
Virreinato del Río de la Plata. El
28 de agosto de
1828 se firmó la
Convención Preliminar de Paz
en la que se estableció la creación de un estado independiente, aunque
sin denominación oficial. La primera denominación de la actual República
Oriental del Uruguay fue «
Estado Oriental del Uruguay.» Dicha denominación fue dada al país por la primera
Constitución promulgada el
28 de junio de
1830 y jurada por el pueblo el
18 de julio del mismo año.
Toponimia
En la
época colonial se conoció al país como
Banda Oriental y, en los primeros años de la
lucha independentista, se lo denominó
Provincia Oriental y formó parte de la llamada
Unión de los Pueblos Libres o Liga Federal y de las
Provincias Unidas del Río de la Plata. Durante la ocupación
luso-
brasileña (
1816-
1828) se denominó
Provincia Cisplatina. Al redactarse la primera
Constitución del país en 1830, se propuso agregar al nombre la referencia al
río Uruguay, pasando entonces a llamarse
Estado Oriental del Uruguay. Finalmente, en la
Constitución de 1918, se consagró el nombre actual. Con el tiempo, el país pasó a ser conocido simplemente como Uruguay, palabra que proviene del
guaraní. Existen varias teorías acerca de su significado y origen:
- Río del país del urú o río del urú. Es la versión del naturalista español Félix de Azara. El «corcovado urú» o, simplemente urú,7 es una ave de la familia odontophorus —perdiz, codorniz— que habita en bosques tropicales y llanuras áridas hasta 1 600 msnm. Se encuentra en Brasil, Paraguay y Argentina, especialmente en la región de las Misiones. De esta manera, la traducción literal del guaraní sería: urú; gua, «de»; e y, «agua», agua —río— del urú.
- Río de los caracoles. Este significado surge de una
interpretación que hizo a fines del siglo XVIII el ingeniero José María
Cabrer, quien acompañó a Félix de Azara en algunos de sus viajes por la
región del Río de la Plata, las Misiones y Paraguay. Dividió la palabra
en uruguá, «caracol» o «caracol de mar», e y, «agua —río—». Una investigación presentada en 2010 Uruguay por Cristhian Clavijo, del Museo Nacional de Historia Natural,
apoya esta tesis. También Irene Cocchi y Rosario Gutiérrez, autoras del
libro «En el país de los caracoles, Uruguay», suscriben esta tesis. Los
indígenas, habitantes originales de la región, estarían haciendo
referencia a una especie de molusco que abunda en el río Uruguay, el pomella megastoma —gasterópodo perteneciente a la familia ampullariidae—.
Los indígenas utilizaban estos caracoles como alimento y también en
algunos ritos. Las grandes cantidades en enterramientos indígenas
encontrados demostrarían la importancia que tenían los caracoles para
los antiguos pobladores de esta región.7 8
- Río de los pájaros. Es una versión muy similar a la primera. El afijo uru sería designativo de ave» —urubú, urutaú, jaburú— y guay
«agua —río— de». La versión pampeana con tono gutural de «uhay» o
«vahy» o mismo «hy» —Ayuhy, Iyuhy, Paraguay, Queguay, Iraí, Piraí,
Ivahy— a través de tiempos habría transformado el designativo
geográfico.
- Río de los pájaros pintados. Una interpretación poética de Juan Zorrilla de San Martín.7
Hasta hace algunas décadas los habitantes del país solían referirse a sí mismos como
orientales, pero paulatinamente dicho gentilicio ha ido cayendo en desuso, habiendo sido desplazado por
uruguayos.
Historia
Época colonial
Los pobladores originarios de Uruguay eran principalmente los
charrúas, además de
guenoas,
minuanes,
Bohanes,
arachanes y
chanáes. Existía además el pueblo de los
yaros que pertenecía a los
yés mestizados o aculturados con los charrúas.
El primer asentamiento europeo en la entonces llamada
Banda Oriental fue el español
San Lázaro, fundado por
Sebastián Gaboto en la margen oriental del
Río de la Plata a inicios de 1527. Pocas semanas después, los españoles al mando de Gaboto fundaron un segundo fuerte en la desembocadura del
río San Salvador, que recibe su nombre europeo a partir del nombre del
Fuerte de San Salvador. Tales establecimientos fueron efímeros.
En enero de 1680, los portugueses ocuparon la parte meridional de la Banda Oriental —violando el
Tratado de Tordesillas— fundando la
Colonia do Santíssimo Sacramento, frente a la ciudad de
Buenos Aires. El 22 de noviembre de 1723 el Maestre de Campo
Manuel de Freytas Fonseca
fundó el fuerte de Montevieu. El 22 de enero de 1724 los españoles de
Buenos Aires desplazaron a los portugueses, quienes fundaron en el norte
de la Banda Oriental la ciudad de
Río Grande en 1737,
Porto Alegre en 1742 y la
Fortaleza de Santa Teresa en 1762 en
Rocha.
Luego de desalojar a los portugueses en 1723,
Montevideo fue fundada oficialmente el 24 de diciembre de 1726 por el capitán español
Bruno Mauricio de Zabala,
llamado «Brazo de Hierro», comisionado por las autoridades establecidas
en Buenos Aires. La nueva fundación recibió inicialmente el nombre de
Fuerte San José, y luego de San Felipe y Santiago, aunque el lugar era
conocido de antiguo por los españoles como Montevideu. Hay varias
teorías sobre el origen de de la nomenclatura de Montevideo: una
hipótesis afirma que podría derivar del término «monte vide eu» usado
por quien avizorara por primera vez el cerro existente en sus costas.
Otro origen ampliamente aceptado sería el del censo territorial en los
orígenes; denominándose en su momento, a la posición donde se encuentra
Montevideo: «Monte VI de E a O» —Monte sexto de Este a Oeste—
[cita requerida].
Por aquel entonces España solo tenía Montevideo, sus cercanías y los
departamentos de San José, Flores, Canelones y Maldonado. El 90 % de la
Banda Oriental seguía siendo portuguesa desde 1680. Los portugueses
establecieron relaciones con la nación chaná e introdujeron en Colonia y
posteriormente en Montevideo a los africanos de naciones
bantú —procedentes de los reinos de
Benguela,
Ngola y
Kongo entre otros— como
esclavos.
Los españoles se asentaron a partir de 1726, cuando se produjo la
segunda fundación de Montevideo, debido al avance de tropas portuguesas
en el actual territorio uruguayo y la fundación de ciudades por éstos.
La ciudad de Montevideo se fundó con objetivos militares y mercantiles,
siendo una importante plaza militar de los dominios coloniales españoles
en el sur durante el siglo XVIII y el principal puerto del estuario del
Río de la Plata. La importancia de Montevideo como puerto del
Virreinato del Río de la Plata le granjeó en varias oportunidades enfrentamientos con
Buenos Aires, capital del virreinato.
El 22 de noviembre de 1749, el rey de España nombra primer
Gobernador de Montevideo a
José Joaquín de Viana.
Éste llega al Río de la Plata en el barco Nuestra Señora de la
Concepción el 3 de febrero de 1751, desembarcando en Buenos Aires, donde
jura ese cargo de primer Gobernador ante el Capitán General Andonaegui y
toma posesión del mismo en sesión solemne que el Cabildo montevideano
celebrara el 14 de marzo. La Gobernación de Montevideo comprendía los
territorios que iban desde la boca del
arroyo Cufré, en el oeste, hasta el
cerro Pan de Azúcar, al este, llegando por el norte desde las nacientes de los ríos San José y
río Santa Lucía, siguiendo la línea de la
Cuchilla Grande
hasta el cerro Ojosmín, que se encuentra en el actual departamento de
Flores. En términos de la subdivisión política nacional del presente,
corresponde a los actuales departamentos de Montevideo, Canelones y
parte de los de San José, Flores, Florida, Lavalleja y Maldonado.
9
El primer virrey del Río de la Plata,
Pedro de Cevallos —o Zevallos— reconquistó Montevideo y las Fortaleza de Santa Teresa así como la isla de
Santa Catarina. Finalmente, en 1777, el mismo Cevallos, nombrado virrey del recientemente creado
Virreinato del Río de la Plata, conquista definitivamente la Colonia, conquista que es refrendada mediante el
tratado de San Ildefonso.
En 1763 se funda la ciudad de
San Carlos en Maldonado con portugueses por parte de Cevallos. En 1798 y entre 1806 y 1807 se producen las
Invasiones Inglesas. Tropas de Montevideo y de Buenos Aires repelen juntas los ataques de la flota inglesa —la primera comandada por el comodoro
Home Riggs Popham y la segunda por el almirante
Charles Stirling— venida a conquistar los territorios del Plata.
La Independencia
Durante la
Revolución de mayo
de 1810 —iniciada en Buenos Aires— y el levantamiento revolucionario de
las provincias del Plata, la ciudad de Montevideo se mantuvo fiel a las
autoridades españolas, aunque no así buena parte del interior rural y
las ciudades más pequeñas. Se destaca en el inicio de su formación el
prócer
José Gervasio Artigas cuya intención, sin embargo, era crear en la
Provincia Oriental el núcleo de una gran
Confederación, sin separarse de las
Provincias Unidas del Río de la Plata. La reunión del
Congreso de Oriente en el Arroyo de la China, actual
Concepción del Uruguay —provincia de
Entre Ríos—, dio cuerpo a una organización confederal, con capital en
Purificación, que incluía los actuales territorios de Uruguay, y varias provincias argentinas:
Entre Ríos,
Misiones,
Corrientes y
Santa Fe; y brevemente
Córdoba y
Santiago del Estero. También pretendía integrar las
Misiones Orientales — que Artigas declaraba parte de la Provincia Oriental — y la
República del Paraguay.
Durante su breve período como líder y gobernante de la Banda Oriental,
Artigas promovió la implementación de un avanzado programa de desarrollo
social que incluía una reforma de las estructuras agrarias, a través
del
Reglamento agrario del año 1815,
en el que se establecía un reparto de tierras con sentido social bajo
la consigna de que: «Los más infelices sean los más privilegiados».
Dentro de esta categoría, dicho reglamento menciona a los negros, los
zambos
y las viudas pobres con hijos, entre otros. Como otros proyectos de
desarrollo cabe mencionar la fundación de la primera biblioteca pública,
el reglamento aduanero para el fomento de la producción nacional, y el
primer intento de establecer una escuela pública. Este proceso llega a
su fin con la invasión de los portugueses a través del Brasil. En 1816
la
Banda Oriental cayó bajo el poder del
Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve. En 1821 el
Congreso Cisplatino decidió la incorporación del territorio a Portugal con el nombre de
Provincia Cisplatina. En 1825 se produjo una revolución conocida como la gesta emancipadora de los
Treinta y Tres Orientales, inmediatamente continuada con la
Guerra del Brasil, entre el Imperio y las Provincias Unidas del Río de la Plata. Ésta concluyó con la constitución del
Estado Oriental del Uruguay en 1828 luego de firmada la
Convención Preliminar de Paz.
Las guerras civiles y el exterminio de los indígenas
Desde la Independencia, Uruguay intentó incorporarse al mundo
occidental por medio de la expulsión de uno de los pueblos indígenas
supervivientes, conocidos como los
charrúas, para quedarse con sus tierras.
10 El 18 de abril de 1831, siendo presidente el General
Fructuoso Rivera y ministro de guerra el General
Manuel Oribe se llevó a cabo la
Matanza del Salsipuedes
en la que murieron cerca de treinta charrúas, la más importante de una
serie de batallas con los pueblos originarios, que tuvo como resultado
la emigración de muchos charrúas hacia Brasil y Argentina. Esta batalla
fue el corolario de una guerra que antecedió a la llegada de los
españoles al Río de la Plata, entre la nación charrúa y la guaranítica
—esta última protegida por el General Rivera—.
Los primeros cuarenta años del nuevo país fueron testigos de una gran
inestabilidad política: los continuos enfrentamientos entre
blancos y
colorados dieron lugar a la llamada
Guerra Grande y al largo
sitio de Montevideo,
con el país dividido entre dos gobiernos rivales, y que presenciaron
graves intromisiones en sus asuntos internos por parte de la Argentina y
el Brasil. A esa guerra siguieron una serie de golpes de estado y
revoluciones, que llevaron a Uruguay a participar en la larga y costosa
Guerra de la Triple Alianza contra
Paraguay. Solo después de la
Revolución de las Lanzas,
en 1872, comenzó una etapa de resolución más pacífica de las
situaciones políticas, aunque siguieron ocurriendo pequeñas guerras
civiles hasta 1904.
La Suiza de América
A finales del siglo XIX el país había completado su organización y
durante la era Batllista —liderada por el presidente en ese momento,
José Batlle y Ordóñez— consolidó su democracia y alcanzó altos niveles de bienestar, equiparables a los
europeos. Debido a esto, Uruguay comenzó a ser conocido internacionalmente como «la
Suiza de América».
11 12 Uruguay fue uno de los primeros países en establecer por ley el derecho al
divorcio —1917— y uno de los primeros países en el mundo en establecer el derecho del
sufragio femenino. Además, fue la segunda nación del mundo que, siguiendo los postulados de
José Pedro Varela, estableció por ley un sistema educativo gratuito, obligatorio y laico —1877—.
Hubo una bonanza económica dada por las consecuencias de la
Segunda Guerra Mundial,
cuando se empezó la industrialización del país, donde por años se dejó
de importar productos manufacturados europeos y a fabricarse en el
territorio nacional. Así se tuvo una de las más bajas tasas de
desocupación. A todo esto se sumaron otros logros; el edificio más alto
de América Latina en 1925 —
Palacio Salvo—,
la excelente infraestructura, sanidad y educación con niveles
superiores a los países europeos y a muchos países de la América Latina
en desarrollo, su universidad pública, el estadio más grande del mundo —
Estadio Centenario—, los servicios públicos estatales —electricidad, teléfonos, gas, tranvías, ferrocarriles, agua corriente, entre otros—, un
Peso uruguayo que tendía a apreciarse frente al dólar, nuevas instituciones públicas, el triunfo en los campeonatos de
fútbol en los
Juegos Olímpicos —
París 1924 y
Ámsterdam 1928— y los mundiales de
1930 —cuya sede fue la ciudad de Montevideo— y
1950, en Brasil —llamado
Maracanazo—, hazañas que contribuyeron a perpetuar el mito de la «edad de oro» de Uruguay.
Durante el período entre 1940-1944 que fue el año en que Uruguay
entró en la Segunda Guerra Mundial, la economía dependía excesivamente
del capital extranjero. Uno de los problemas de Uruguay fue que dependía
en un 100% de la energía que provenía del exterior y por ello la mayor
parte de los beneficios que se obtenían volvían a salir sin dar
beneficio alguno al país. Por ello, el crecimiento y la evolución de
Uruguay se vieron muy mermados, ya que la salida del capital no ayudaba a
la inversión nacional.
La era de la exportación
| AÑOS |
Alemania |
Bélgica |
Francia |
Brasil |
Argentina |
Otros Países |
| 1900 |
9% |
18% |
16% |
26% |
10% |
21% |
| 1901 |
12% |
15% |
18% |
16% |
16% |
24% |
| 1902 |
11% |
14% |
14% |
14% |
19% |
28% |
| 1903 |
13% |
17% |
16% |
14% |
17% |
23% |
| 1904 |
13% |
18% |
17% |
13% |
17% |
22% |
| 1905 |
11% |
20% |
18% |
10% |
19% |
22% |
| 1906 |
13% |
14% |
22% |
10% |
18% |
23% |
| 1907 |
13% |
16% |
18% |
8% |
21% |
24% |
| 1908 |
14% |
15% |
19% |
9% |
20% |
23% |
| 1909 |
15% |
14% |
20% |
9% |
18% |
24% |
| 1910 |
10% |
19% |
22% |
10% |
14% |
25% |
| 1911 |
16% |
17% |
23% |
8% |
11% |
25% |
| 1912 |
16% |
16% |
17% |
7% |
14% |
30% |
| 1913 |
19% |
12% |
17% |
7% |
15% |
29% |
| 1914 |
10% |
10% |
15% |
3% |
14% |
48% |
| 1915 |
0% |
0% |
24% |
1% |
12% |
62% |
| 1916 |
0% |
0% |
17% |
2% |
16% |
66% |
| 1917 |
0% |
0% |
15% |
1% |
13% |
72% |
| 1918 |
0% |
0% |
17% |
4% |
8% |
71% |
Datos extraidos de Reino Unido, Statistical Abstract of Principal and other Foreign countries (1900-1918).13
A finales del siglo XIX, el motor del crecimiento de Uruguay, como el de muchos otros países de
América Latina, fueron las
exportaciones. La diferencia fundamental de Uruguay con los demás, es que no dependía excesivamente de un único país de destino.
Entorno al cambio de siglo —1900— los principales bienes que exportaba Uruguay fueron la
lana con un 42% del porcentaje total y en segundo lugar la
carne
congelada con un 24%. Solo con estos dos bienes Uruguay alcanzaba el
66% de las exportaciones, dándole especial importancia al sector
agrícola. Estos productos se dirigieron especialmente a tres mercados que fueron
Bélgica,
Francia y
Argentina, aunque sin representar el 70% de la exportación total. Con la
Primera Guerra Mundial
las exportaciones a estos tres países bajaron y ganaron más peso los
denominados otros países. En el año 1912 las exportaciones respecto a
otros países era de 30 % y al cabo de 5 años pasaron a ser de 70 %.
14
El hecho que su mercado de exportaciones fuese más amplio, fue una
ventaja para la economía uruguaya ya que no dependía estrictamente de
pocos países, que importaban sus productos, y no era vulnerable a los
cambios de demanda de estos mercados. La economía uruguaya concentraba
todos sus esfuerzos e inversiones en la producción de estos dos
productos primarios, que se exportaban con cierto éxito ya que
escaseaban en países, sobre todo europeos, que se dedicaban a la
producción de
productos manufacturados. La
ganadería
uruguaya adquirió un mayor peso en la economía del país, debido a los
adelantos tecnológicos de la época. Se introdujeron nuevos métodos que
aumentaron la productividad de los ganados, como el método de la cría,
ya que en términos de extensión de tierra, esta era menor respecto a la
vecina Argentina, que era uno de los mayores países exportadores de
carne también. Aunque el producto estrella de la economía uruguaya fuera
la lana —46%—, la exportación de carne aumentó gracias a la utilización
de frigoríficos, que permitían conservar mejor la carne, y a las
mejoras en las técnicas de navegación y transporte que ayudaron los
desplazamientos a larga distancia.
Las nuevas características de producción conllevaron un cambio
radical en las estructuras agrícolas, dejando paso a explotaciones
capitalistas orientadas al
mercado,
y no al simple consumo interno, pero la organización de la tierra no
produjo un desarrollo económico duradero en el país. Los grandes
ganaderos estaban sometidos a los intereses de
capitalistas
extranjeros, ingleses entre muchos, que tuvieron un fuerte control
sobre la producción. En el caso particular de Uruguay se habla de un
crecimiento extensivo, en el que se aumentó la utilización de tierra y
se incorporó más mano de obra sin ocuparse de buscar alternativas a la
falta de recursos naturales, como consecuencia de la explotación de la
tierra.
Shocks Externos y la ISI
Tras la era de las exportaciones, donde Uruguay vivió un período de
bonanza económica, llegaron acontecimientos internacionales que hicieron
tambalear no sólo la economía de Uruguay, sino también la economía a
nivel mundial. Estos impactos externos son: la I y II Guerra Mundial y
la Gran Depresión de 1929 de EEUU. Todos ellos son acontecimientos
externos a Uruguay pero que le impactaron en su economía.
Como ya se ha comentado, el motor de la economía de Uruguay era el
sector exportador. Con los acontecimientos bélicos de sus socios
comerciales, Uruguay perdía parte de su demanda de productos del
exterior y ello se reflejaba en un retroceso de su crecimiento. Durante
este periodo que llegaría hasta principios de la década de los 50,
Uruguay estaba a expensas de lo que sucedía en el resto del mundo y ello
se observa con las fluctuaciones de su
PIB
pc —al alza si no hay importantes acontecimientos, y a la baja si se
producen hechos de relevancia—. Por ello, hasta la implantación de las
medidas de la ISI —
Industrialización por sustitución de importaciones— hacia principios de la década de 1950, Uruguay estaba a expensas de la situación internacional.
En 1950 llegan las ideas en Latinoamérica de dejar de ser economías
basadas en el sector primario para pasar a producir ellos mismos las
manufacturas que hasta el momento habían importado o ISI. En Uruguay,
por su limitada expansión geográfica y la restricción que esto suponía
para desarrollar un mercado interno potente, las medidas de
industrialización tuvieron menor repercusión que en los países vecinos.
Algunas medidas ISI si que llegaron a ser reales: el Gobierno Central
tomó partido e impulsó numerosas empresas y se intentó importar más
bienes de capital que de otro tipo para el cambio de sistema económico.
Pero, como se ha comentado, para Uruguay no está nada claro que las
medidas ISI tuvieran la suficiente importancia como para que se diese un
cambio de modelo productivo. En cambio, el
déficit público que se iniciaría aquí tendría consecuencias más adelante.
La agitación política y social en Uruguay en esta época tampoco ayudó para el despegue de su economía.
Deterioro económico
Hacia 1955 se inició una crisis económica que afectó también a las
instituciones políticas. Durante la década de 1960 hubo un continuo
proceso de deterioro social y económico con un notable aumento de la
agitación de sectores gremiales de izquierda. Simultáneamente, se
registraba la actividad de unos diez grupos revolucionarios, entre los
que destacan los «
Tupamaros» que se inclinaron por la
guerrilla urbana. La acción de estos grupos de la izquierda radical fue enfrentada por organizaciones de
ultraderecha, como la
Juventud Uruguaya de Pie —JUP— y el
Comando Caza Tupamaros (CCT), conocido como
Escuadrón de la Muerte. Las
Fuerzas Armadas,
utilizaron a su favor el deterioro que asolaba al país, asumiendo
protagonismo paulatinamente. Estos hechos condujeron, diez años después,
a un
golpe de estado cívico-militar.
Durante este proceso de mucha tensión política, ocurrieron varios
enfrentamientos entre los movimientos guerrilleros Tupamaros y las
Fuerzas Armadas, destacando hechos como la
Toma de Pando o la fuga del penal de Punta Carretas.
Dictadura
Memorial de los Detenidos Desaparecidos.
El
27 de junio de
1973 el entonces presidente,
Juan María Bordaberry, disuelve el parlamento con el apoyo de las Fuerzas Armadas y meses más tarde crea un
Consejo de Estado con funciones legislativas, de contralor administrativo y con encargo de proyectar una reforma constitucional
«que reafirme los principios republicanos-democráticos»,
restringe la libertad de expresión de pensamiento y faculta a las
FF.AA. y policiales para asegurar la prestación ininterrumpida de los
servicios públicos.
El
golpe de estado de junio de 1973
y su Consejo de Estado resultante se vio inmediatamente resistido por
gran parte de la ciudadanía y por los trabajadores agrupados en la
Convención Nacional de Trabajadores (
CNT), así como también por el Movimiento Estudiantil, principalmente representado por la Federación de Estudiantes Universitarios (
FEUU) de la
Universidad de la República, quienes realizaron una huelga general de 15 días de duración, la más larga de la historia hasta el momento.
15
Las Fuerzas Armadas detuvieron a dirigentes de
izquierda
y a otros ciudadanos sin posición política acusándolos de sedición
durante todo el tiempo que duró la dictadura militar, es decir, hasta
1985, así como también (durante breves lapsos) a connotados dirigentes de los partidos políticos tradicionales como
Jorge Batlle Ibáñez y
Luis Alberto Lacalle de Herrera, quienes posteriormente serían Presidentes de la República con la vuelta a la democracia, entre otros.
Los integrantes de partidos "de izquierda" fueron recluidos en casi
total incomunicación y sufrieron torturas físicas y psicológicas
(comprobadas posteriormente por organismos como la
Cruz Roja Internacional),
mientras que los de los partidos tradicionales fueron liberados, sin
dejar por ello de ser sospechosos en todo momento y sometidos a
vigilancia permanente. En las cárceles uruguayas murieron cerca de un
centenar de prisioneros políticos y continúan desaparecidas otras 140
personas.
16
En
1976,
al terminar Bordaberry su mandato constitucional, ante la convicción de
que el caos político que había vivido el país era responsabilidad de su
sistema político, propone a la Junta de Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas una reforma del sistema institucional del país,
eliminando los partidos políticos y sustituyéndolos por "
corrientes de opinión"
en un sistema de corte corporativista, idea que no es compartida por
los militares. Las desavenencias entre Bordaberry y los militares
generaron la crisis política de junio de 1976, que culminó con la
remoción del presidente y la designación interina de
Alberto Demicheli para ocupar la primera magistratura.
Demicheli, quien hasta entonces había ejercido la presidencia del
Consejo de Estado, asume la presidencia de la República el 12 de julio.
Como primeras medidas de su gobierno, procedió a firmar las Actas
Institucionales 1 y 2, por las que suspendía "hasta nuevo
pronunciamiento" la convocatoria a elecciones generales (previstas para
noviembre de ese mismo año) y se creaba el "Consejo de la Nación". En
cuanto a lo que se refiere a la política económica, Demicheli ratificó
el Plan Nacional de Desarrollo creado en
1972
durante el gobierno de Bordaberry. La política económica aplicada
procuraba una reformulación radical de las bases del funcionamiento
económico del país, una nueva alianza entre los militares y la
tecnoburocracia, encaminada a la transformación de las estructuras
productivas del comercio exterior, de la distribución del ingreso, de la
demanda y de los precios relativos, en un marco de amplia
liberalización y apertura de la economía. Finalmente, el 1 de setiembre
del mismo año, Demichelli delega la presidencia a
Aparicio Méndez (ex Ministro de Salud Pública), quien asume por un período de cinco años.
Retorno a la democracia
El
30 de noviembre de
1980 la ciudadanía rechaza el
proyecto de reforma constitucional propuesto por el régimen dictatorial, dando comienzo a un lento proceso de apertura política. El
1 de setiembre de
1981 asume la presidencia el general
Gregorio Álvarez, quien en
1984 llama a elecciones, si bien con ciudadanos y partidos políticos proscritos. Tras realizarse ese mismo año, sale triunfante el
Partido Colorado. Durante los primeros días de 1985 Álvarez deja el mando en manos del Presidente de la
Suprema Corte de Justicia en ejercicio,
Rafael Addiego Bruno y, finalmente, el
1 de marzo de
1985 el gobierno retornó a los civiles con la asunción de
Julio María Sanguinetti como Presidente.
En un acuerdo por dejar atrás el pasado y retornar en paz al sistema
democrático, los partidos políticos mayoritarios acordaron votar una ley
de amnistía que extinguió todos los delitos cometidos a partir del 1º
de enero de 1962 en relación a las acciones subversivas, pero excluyendo
a texto expreso los funcionarios policiales y militares que hubieran
cometido delitos relacionados con la lucha antisubversiva.
La
ley 15.848 de la Caducidad de la Pretensión Punitiva de Estado
(popularmente conocida como "ley de impunidad" o "ley de caducidad"),
que cubría a todos los miembros de las Fuerzas Armadas acusados de
violaciones a los
derechos humanos entre 1973 y 1985, fue aprobada por el parlamento en diciembre de
1986.
En los años siguientes se llevó a cabo una campaña de recolección de
firmas para impulsar un referéndum con la intención de derogarla. El
16 de abril de
1989,
luego de que más de un 25% de la ciudadanía uruguaya habilitara con su
firma el referéndum, se llevó a cabo el mismo, con un triunfo del
llamado "voto amarillo" (por el color de la papeleta), que ratificaba la
ley, con un margen de 57% contra 43% respecto al "
voto verde".
El triunfo del "voto amarillo" significó no derogar la ley de
caducidad, y mantener la amnistía a los delitos cometidos durante el
gobierno militar.
En los comicios de noviembre de
1989 resultó electo
Luis Alberto Lacalle (del Partido Nacional). En
1994 Sanguinetti resultó electo por segunda vez.
En 1996 se pone a consideración de la ciudadanía una reforma
constitucional que instaura por primera vez las elecciones internas y el
balotaje; dicha reforma resulta aprobada por escaso margen en el plebiscito. Siendo así, en
1999 triunfó
Jorge Batlle (del Partido Colorado), como resultado de este nuevo sistema.
Crisis económica, política y social del año 2002
Ex presidentes Jorge Batlle (en aquel momento en el cargo) y ex presidente
George H. W. Bush en Uruguay.
En
julio de
2002, en uno de los momentos más candentes de la
crisis bancaria, el senador del
Frente Amplio,
Alberto Couriel, se encargó de la interpelación del entonces ministro
Alberto Bensión, en la cual todos los miembros del
Frente Amplio y algunos pocos del
Partido Nacional le pidieron formalmente la renuncia al cargo. Esto no sucedió, pero se removió a Rodríguez Batlle.
A mediados de
julio se hizo público el rechazo del
Partido Nacional,
hasta entonces aliado del gobierno de Batlle, para con la política
económica que se estaba llevando. Fue entonces que junto con el
Frente Amplio, volvieron a pedir la renuncia de Bensión y esa vez tuvieron mayor suerte. Bensión dejó el cargo el
20 de agosto y asumió
Alejandro Atchugarry,
17 quien entonces se desempeñaba como senador por el
Partido Colorado.
Atchugarry, que acababa de sufrir la pérdida de su esposa tras una
larga enfermedad se mostraba reacio a asumir en el cargo. Sin embargo
Batlle encontró en él lo que buscaba, un ministro más político que
técnico. Batlle puso al senador en una situación comprometida, y le
planteó que si no asumía como ministro, él debería renunciar a la
presidencia y
Luis Hierro López tendría que tomar las riendas del país.
18 Finalmente, acepta el cargo diciéndole
"Yo a usted lo quiero y lo respeto como a un padre... bueno, los hijos no le dicen que no a sus padres".
18
Al momento de la asunción de Atchugarry, renunció Rosario Medero, la
representante blanca en el directorio del Banco Central, a pedido de su
sector político.
El
30 de julio, se decretó el feriado bancario. El gobierno de Batlle se excusó diciendo que fue un pedido expreso del
FMI
para proceder a la liquidación de los bancos del grupo Peirano. Dicha
decisión tuvo como objetivo detener la fuga de depósitos que la plaza
financiera uruguaya venía sufriendo desde el
2001,
ya que muchos ahorristas argentinos acudieron a sus ahorros en Uruguay
al verse imposibilitados de sacar dinero en su país. Los cajeros
automáticos se quedaron sin dinero, las casas cambiarias vendían el
dólar a 38 pesos y lo compraban a 24. El feriado bancario finalizó el
lunes
5 de agosto.
La noche del
31 de julio dejó como saldo el primer saqueo a un supermercado en las proximidades del
Palacio Legislativo. El
1 de agosto se produjo una ola de estos fenómenos que sacudieron a la ciudad de
Montevideo.
Fueron más de treinta, y esta vez sucedieron en zonas marginales.
Muchos comerciantes expresaron su voluntad de no reabrir sus comercios
el día siguiente por temor a ser saqueados. El ministro del Interior,
Guillermo Stirling, intentó tranquilizar a la población anunciando un refuerzo de la vigilancia policial para ocasiones futuras. El
2 de agosto
no hubo ningún saqueo, sin embargo, una ola de rumores invadió la
ciudad. Se rumoreó que una horda de personas se dirigía hacia el centro
de
Montevideo
saqueando todo lo que tenían a su paso. Los comerciantes cerraron sus
puertas al instante y el centro de la ciudad quedó desolado. Se dispuso
un fuerte operativo policial y la
Fuerza Aérea sobrevoló la capital mediante helicópteros en busca de la horda de saqueadores que nunca llegó y quizás, nunca existió.
19
Mientras en el país reinaba el caos en
Estados Unidos,
Isaac Alfie
comandaba la delegación que Batlle había mandado para formar un grupo
de trabajo con delegados del gobierno norteamericano, ya que
Horst Köhler, director del
FMI, había dado la orden de no prestarle un dólar más a Uruguay. Finalmente
Estados Unidos acordó con Uruguay un préstamo puente de 1500 millones de
dólares destinados a capitalizar los bancos estatales. Ese fue el comienzo del fin de la crisis económica del país.
20
Tabaré Vázquez, presidente del Uruguay entre
2005 y
2010.
En
noviembre, el
Partido Nacional decidió retirar a los ministros
Antonio Mercader,
Álvaro Alonso,
Carlos Cat,
Sergio Abreu y
Jaime Trobo de sus cargos en el gobierno de Batlle ya que querían desligarse de él.
La crisis del 2002 dejó cifras devastadoras para el país. Tal es el
caso de la tasa de suicidios que aumentó un 12,6%, es decir que dos
uruguayos se suicidaban por día y se registraban muchos casos de
intentos de autoeliminación.
21
Como consecuencia económica directa de esta crisis, el salario real tuvo una fuerte caída, llegando a su piso entre los años
2003 y
2004 con una pérdida del 22% respecto al año
2000.
22 Por su parte, la tasa de desempleo, trepó a un máximo en el año
2002 del 17% subiendo 3 y medio puntos porcentuales respecto al momento de asumir el mandato.
23
Hacia el final de su gobierno, los índices de desempleo revirtieron su
tendencia ubicándose en cifras inferiores a las del momento de su
asunción. Por el contrario, la caída sufrida por el salario real no pudo
ser revertida, ubicándose en el año
2005, 18,6 puntos porcentuales por debajo de las cifras del año
2000.
En las
elecciones presidenciales de 2004 resultó electo el socialista y oncólogo
Tabaré Vázquez, candidato por la coalición
izquierdista Encuentro Progresista-Frente Amplio-Nueva Mayoría
con el 50,6% de los votos, alcanzando la victoria en la primera vuelta y
logrando un parlamento con mayorías absolutas. Tabaré Vázquez
perteneció al Partido Socialista Uruguayo durante más de 25 años, se
desafilió del mismo en diciembre del 2008 por discrepancias filosóficas
en su posición respecto a la despenalización del aborto, no obstante sin
dejar de continuar siendo una persona de profundos ideales socialistas.
En las
elecciones municipales de 2005 el Partido Nacional obtuvo diez intendencias, el EP-FA-NM obtuvo ocho y el Partido Colorado obtuvo una.
Actualidad
José Mujica, actual presidente del Uruguay.
En las elecciones legislativas de
octubre de
2009 el
Frente Amplio
vuelve a lograr la mayoría parlamentaria con el 48% del total de
sufragios (contando votos en blanco y anulados), en tanto que el
Partido Nacional resultó segundo con un 29,4%, el
Partido Colorado
tercero obteniendo un 17,5%. La votación del Frente Amplio no logró la
mayoría absoluta del total de votos emitidos, incluidos los votos en
blanco y anulados, entonces la
elección presidencial se definió el
29 de noviembre de
2009 mediante un
balotaje entre el izquierdista
José Mujica del Frente Amplio y el derechista ex presidente
Luis Alberto Lacalle Herrera del
Partido Nacional.
José “Pepe” Mujica resultó electo como
presidente de Uruguay y sucesor de
Tabaré Vázquez. La fórmula del Frente Amplio obtuvo el 52,4% de los sufragios, mientras que el otro candidato, el ex presidente blanco
Luis Alberto Lacalle (
1990-
1995), logró el 43,5%, de acuerdo con los resultados de la Corte Electoral.
24
En torno al cuatro por ciento de los sufragios fueron en blanco o
anulados. En la primera vuelta del 25 de octubre pasado, Mujica, del
gobernante partido de izquierda Frente Amplio, y Lacalle, del Partido
Nacional, habían sido los más votados (48% y 29,1% respectivamente),
pero ninguno logró la mayoría. En su discurso de toma de mando,
realizado el
1 de marzo de
2010 Mujica reafirmó la necesidad de que el país contara con
políticas de estado. También planteó como un objetivo primordial de su administración la eliminación de la
indigencia y la reducción de la
pobreza en un 50%.
25
En las
elecciones municipales de 2010,
el Partido Nacional obtuvo doce intendencias (recupera tres, pierde
una), el Frente Amplio obtuvo cinco (pierde cuatro, conquista una) y el
Partido Colorado obtuvo dos (gana una más).
Gobierno y política
La República Oriental del Uruguay es un
Estado unitario democrático, de carácter
presidencialista. Su gobierno se divide en tres poderes independientes: poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial.
Poder ejecutivo
El
poder ejecutivo es ejercido por el
presidente de la República, que actúa conjuntamente con el
Consejo de Ministros. El presidente es simultáneamente
jefe de Estado y
Gobierno, y es electo junto con el
Vicepresidente
mediante elección popular directa, mientras que éstos designan a su vez
al consejo de ministros. El presidente tiene un mandato de 5 años sin
reelección inmediata hasta después de igual período desde el cese de su
cargo. Se eligen en una misma candidatura presentada por el respectivo
partido. En caso que ninguna candidatura obtenga la
mayoría absoluta
de los votos, se procede a una segunda vuelta entre las dos primeras
mayorías. En dicha votación resulta ganadora la candidatura que obtenga
la
mayoría simple de los votos.
Poder legislativo
Palacio Legislativo, sede del poder legislativo.
Sede de la Suprema Corte de Justicia.
El
poder legislativo reside en la
Asamblea General, la cual consta de una
Cámara de Senadores de treinta y un miembros (contando al presidente de la cámara, que es el Vicepresidente de la República) y de una
Cámara de Representantes
de 99 miembros. Las elecciones para el parlamento se celebran en listas
cerradas simultáneamente con la elección presidencial (no se aplica el
voto por cada candidato a Diputado o Senador sino por una lista
presentada por cada partido político). Los Diputados se eligen por
departamento, mientras que los senadores se eligen a escala nacional,
ambos para mandatos de cinco años. Cada uno de los 19 departamentos de
Uruguay es encabezado por un
intendente popularmente elegido. Los ediles de la Junta Departamental actúan como poder legislativo a nivel departamental.
Poder judicial
El
poder judicial es encabezado por la
Suprema Corte de Justicia,
cuyos miembros son nombrados por la Asamblea General mediante una
mayoría de dos tercios y cuyos mandatos duran diez años o hasta que
cumplen 70 años de edad. La Suprema Corte de Justicia es la última
instancia de apelación y es también la encargada de juzgar la
constitucionalidad de las leyes. El poder judicial está compuesto
asimismo por Tribunales de Apelaciones, Juzgados Letrados y Juzgados de
Paz.
Departamentos y municipios
Palacio Municipal de Montevideo
Departamentos
Los gobiernos locales de cada uno de los 19 departamentos se
organizan a semejanza del gobierno central, con dos órganos
fundamentales: el
Intendente Municipal (Ejecutivo), y la
Junta Departamental
(Legislativo). Se ocupan de las tareas domésticas del departamento,
transporte, cuidado de las ciudades, residuos, alumbrado público, entre
otras funciones. Así como el cobro de patente de vehículos, contribución
inmobiliaria, tasa de alumbrado, tasa de saneamiento, etc.
- El Intendente es elegido directamente por los ciudadanos inscriptos
en el registro cívico de ese departamento, en elecciones que se realizan
en 19 circunscripciones (una por cada departamento) en una fecha
distinta a la elección nacional (el año siguiente al electoral, el
segundo domingo del mes de mayo).
- Las Juntas Departamentales son organismos unicamerales compuestos
por 31 ediles. El partido político que obtiene la mayoría simple de
votos, obtiene 16 de las bancas y el resto se dividen entre los demás
partidos en proporción a los votos obtenidos.
- Existe también, en pequeños pueblos o ciudades autoridades locales,
las Juntas Locales, que son elegidas por los ciudadanos inscriptos en el
registro cívico con referencia a dicha localidad o nombradas por la
Junta Departamental a iniciativa del Intendente.
- La reforma constitucional de 1997 institucionalizó el Congreso Nacional de Intendentes,
con el fin de coordinar las políticas de los Gobiernos Departamentales
para permitir a estos acordar entre sí, con el Poder Ejecutivo o con
otros órganos del Estado.
Está conformado por 19 departamentos:
| División política de Uruguay |
| Departamento |
Capital |
Superficie (km²) |
Población (censo 2011) |
| Artigas |
Artigas |
11.928 km² |
73.162 |
| Canelones |
Canelones |
4.536 km² |
518.154 |
| Cerro Largo |
Melo |
13.648 km² |
84.555 |
| Colonia |
Colonia del Sacramento |
6.106 km² |
122.863 |
| Durazno |
Durazno |
11.643 km² |
57.082 |
| Flores |
Trinidad |
5.144 km² |
25.033 |
| Florida |
Florida |
10.417 km² |
67.093 |
| Lavalleja |
Minas |
10.016 km² |
58.843 |
| Maldonado |
Maldonado |
4.793 km² |
161.571 |
| Montevideo |
Montevideo |
530 km² |
1.292.347 |
| Paysandú |
Paysandú |
13.922 km² |
113.112 |
| Río Negro |
Fray Bentos |
9.282 km² |
54.343 |
| Rivera |
Rivera |
9.370 km² |
103.447 |
| Rocha |
Rocha |
10.551 km² |
66.955 |
| Salto |
Salto |
14.163 km² |
124.683 |
| San José |
San José de Mayo |
4.992 km² |
108.025 |
| Soriano |
Mercedes |
9.008 km² |
82.108 |
| Tacuarembó |
Tacuarembó |
15.438 km² |
89.993 |
| Treinta y Tres |
Treinta y Tres |
9.529 km² |
48.066 |
| Total¹ |
175.016 km² |
3.251.526 |
¹Sin incluir la suma de los lagos artificiales del Río Negro (1.199 km²). [10]
|
Las principales ciudades en relación a su población son:
Montevideo,
Ciudad de la Costa,
Las Piedras,
Salto,
Rivera,
Paysandú,
Maldonado,
Tacuarembó y
Artigas.
Municipios
Por la ley Nº 18.567 del 13 de setiembre de 2009 se creó un tercer nivel de gobierno y administración llamado
municipio.
Los municipios están gobernados por órganos de cinco miembros. El
presidente del órgano recibe el nombre de "alcalde" y los demás miembros
el de "concejales". Los miembros se eligen por voto directo de la
ciudadanía en la misma oportunidad en la que se eligen los Intendentes y
las Juntas Departamentales. Por la ley Nº 18.653 del 15 de marzo de
2010 se definieron los 89 municipios en que está subdivido el país. Cada
municipio tiene una población igual o mayor a 5.000 habitantes.
Partidos políticos
Lucía Topolansky,en campaña de las elecciones generales de
2009. Resultando ser la Senadora más votada.
Uruguay tiene un sistema de partidos políticos consolidado.
Actualmente cuatro de ellos cuentan con representación parlamentaria:
Frente Amplio, Partido Colorado, Partido Nacional y Partido
Independiente. Los Partidos Nacional y Colorado son dos de los partidos
políticos más antiguos del mundo, originados en 1836. Nacionalistas y
colorados dominaron la escena política uruguaya durante casi un siglo y
medio. Son popularmente conocidos como los "
partidos tradicionales". Al mismo tiempo, a lo largo del
siglo XX fueron naciendo otros partidos.
Una característica especial del sistema de partidos es su intensa
sectorización. Esto fue de la mano de la legislación electoral, que
utilizaba el sistema del
doble voto simultáneo.
No sólo sectores, sino además varios candidatos presidenciales
simultáneos caracterizaron a este sistema. Hacia la década de 1960, este
proceso de atomización interna de los partidos fue un factor que
incidió en la crisis política que, a la postre, desembocaría en el
autoritarismo y la dictadura de 1973.
Una vez retornada la democracia en 1985, progresivamente se fue
intensificando el debate en materia político-electoral y se dieron pasos
tendentes a darle una nueva expresión a este sistema político. Así, con
la reforma constitucional de 1996, se instauró un sistema de elecciones
internas, que procuró darle más organicidad al funcionamiento de los
partidos, sobre todo en lo relativo a tener un solo candidato a la
Presidencia en los comicios.
Bandera del Frente Amplio.
- Frente Amplio. Actualmente en el poder, es una coalición de izquierdas fundada en 1971, en base a los históricos partidos Socialista y Comunista,
más otros sectores menores de izquierda, lo mismo que grupos disidentes
blancos y colorados. Años después de la dictadura, se incorporarían
además el Movimiento de Liberación Nacional-Tupamaros.
En las elecciones de octubre de 2009 el Frente Amplio logró el primer
lugar y la mayoría parlamentaria con el 48% del total de votos emitidos
en octubre 2009. Luego de disputarse el balotaje o segunda vuelta el 29
de noviembre de 2009, el izquierdista y ex-guerrillero José Mujica logra
la presidencia de la República con el 52,39% del total de votos frente a
43,51 % de Luis Alberto Lacalle Herrera ex presidente de la República
(1990-1995) y nieto del histórico político blanco Luis Alberto de
Herrera. En el balotaje participaron cerca del 90% de los habilitados
para votar.
Bandera del Partido Nacional.
- Partido Nacional.
Adversario histórico del Partido Colorado desde su fundación hasta la
segunda mitad del siglo XX. Es un partido de
centro-derecha.Tradicionalmente ganador en los departamentos rurales. En
el siglo XX
triunfó en tres ocasiones: 1958, 1962 y 1989; sólo en la primera
oportunidad logró mayoría parlamentaria propia. En una oportunidad se
presentó como una opción progresista, con el candidato más votado de las
elecciones de 1971, Wilson Ferreira Aldunate, y fue derrotado por el candidato de la derecha conservadora del Partido Colorado, Juan María Bordaberry. En 1989 triunfó con una propuesta electoral de carácter liberal a manos del Herrerismo. En ese gobierno, bajo la presidencia de Luis Alberto Lacalle se propuso una privatización de empresas públicas que no prosperó y fue rechazada por el 70% del electorado en un referéndum.
El candidato triunfador de las internas partidarias de 2009 fue el ex
presidente Luis Alberto Lacalle que, junto a su adversario Jorge Larrañaga
conforman la fórmula presidencial de cara a las elecciones de octubre
de 2009. El Partido Nacional logró el segundo lugar con el 29,1% del
total de votos emitidos en octubre del 2009, habilitándose a su
candidato a disputar la segunda vuelta electoral para el 29 de noviembre
del 2009.
Bandera del Partido Colorado.
- Partido Colorado.
La mayoría de los gobiernos de la historia uruguaya fueron del Partido
Colorado. Este partido gobernó ininterrumpidamente desde 1865 hasta
1959. Luego obtuvo cinco victorias más en 1966, 1971, 1984, 1994 y 1999.
Actualmente es la tercera fuerza política en el parlamento y la tercera
en intención de voto. Su ideología es amplia, conviviendo la
socialdemocracia, la derecha liberal, el conservadurismo y el humanismo.
De los seis candidatos a las elecciones internas celebradas en junio de
2009, Pedro Bordaberry (Vamos Uruguay), José Amorín Batlle (Lista 15), Luis Hierro López (Foro Batllista), Daniel Lamas (Renovación y Cambio),
Eisenhower Cardoso y Pedro Etchegaray, triunfó el primero con el 71,7%
de los votos. El Partido Colorado obtuvo el 17,1% del total de votos
emitidos en la elección general de octubre de 2009. Las autoridades
máximas de este partido llamaron a votar al derechista Lacalle Herrera
para la segunda vuelta, sin embargo se estima que entre un 1 y 3 % del
electorado que votó colorado en octubre se inclinó finalmente por el
izquierdista José Mujica y aproximadamente el 14 % lo hizo por Lacalle.
- Partido Independiente. Es un partido de centro, surgido en 2004 como una escisión del Nuevo Espacio,
actualmente incorporado al Frente Amplio. Obtuvo en octubre de 2009 una
votación de 2,49%. El PI no conformó una opinión para la segunda vuelta
electoral de noviembre 2009 y su candidato, Pablo Mieres votó en
blanco, rechazando ambas posiciones, la de la izquierda frenteamplista y
la derecha nacionalista. Sin embargo se estima que alrededor de 1,6%
del electorado que votó independiente apoyó al derechista Lacalle en el
balotaje.
Bandera de Asamblea Popular.
- Asamblea Popular. Es un partido de izquierda, formado debido a diferencias con el actual gobierno del Frente Amplio. Se formó con el grupo escindido del FA Movimiento 26 de Marzo
y otros grupos de izquierda externos al FA. Logró una votación de 0,67%
en octubre 2009. Este partido llamó al voto nulo en la segunda vuelta
electoral de noviembre 2009.
Fuerzas armadas del Uruguay
Las fuerzas armadas del Uruguay son constitucionalmente subordinados
del presidente por medio del Ministro de Defensa. En el 2003, Uruguay
tenía más de 2500 soldados en 12 misiones pacíficas de la
Organización de las Naciones Unidas. Las tropas más grandes se encuentran en la
República Democrática del Congo y en
Haití.
En la península de Sinaí se encuentran 85 miembros de las fuerzas
armadas. Las fuerzas armadas del Uruguay están constituidas por las
siguientes fuerzas:
- Ejército Nacional
- Armada Nacional
- Fuerza Aérea Uruguaya
Símbolo de identificación del Ejército uruguayo
Ejército
El ejército se compone de unos 15 000 efectivos organizados en cuatro
divisiones. Su fuerza blindada consta de 15 Ti-67 Tiran, (carros de combate
T-55 capturados por
Israel en 1967 durante la
Guerra de los Seis Días y modernizados), 17
M24 Chaffee y 22
M41A1 Walker Bulldog. Aparte, 15
vehículos de combate de infantería BMP-1, 100
transportes blindados de personal OT - 64, 55
Thyssen Henschel - Cóndor, 24
M113A2, 15
EE-9 Cascavel, 18 vehículos de reconocimiento
EE-3 Jararaca, 48 blindados 4x4 Vodniks provenientes de Rusia, y 147
Mowag Piranha.
El actual fusil de asalto utilizado por el ejército es el
FN FAL.
Una empresa iraní (Moldex) licitó para sustituir el FN FAL, pero existe
un embargo por parte de la ONU a las importaciones de armas desde
Irán. Finalmente, la licitación dio como ganador, al fusil austríaco
Steyr AUG 5.56 mm y de excelente calidad, del que se adquirirán inicialmente (en
2009), 3500 unidades, para luego llegar a 20 000, equipando a toda la fuerza.
Escudo de la Armada Nacional de Uruguay
Armada
La Armada Nacional, se compone de unos 5000 efectivos y se estructura
en cuatro comandos, el Comando de la Flota, la Prefectura Nacional
Naval, la Dirección de Material Naval y la Dirección de Personal Naval.
La Armada incluye al Cuerpo de Fusileros Navales que consta de cuatro
brigadas y representa el cuerpo de
infantería de marina del Uruguay. Cuenta con una Aviación Naval, cuya base está ubicada en el
departamento de Maldonado, a orillas de la
laguna del Sauce, y su nombre es de Base Aeronaval N° 2 «
Capitán de Corbeta
Carlos A. Curbelo», que le da el nombre al aeropuerto, que pertenece a
la Armada Nacional, y actualmente se encuentra concesionado por decisión
del gobierno en la década de 1990, también conocido como
Aeropuerto Internacional de Laguna del Sauce,
donde se encuentra los medios aéreos para la tarea de Control de Aguas
Jurisdiccionales (CAJ) y la búsqueda y rescate en el mar (SAR). La
Escuela Naval se encuentra ubicada en
Carrasco, un barrio de la ciudad de
Montevideo. La instrucción consiste en 4 años de estudio, embarcándose al final del último año a bordo en el
buque escuela ROU 20 Capitán Miranda por un período aproximado de un año. Este viaje sirve de experiencia práctica para los futuros marinos que visitan diversos
puertos de todo el mundo, a la vez que promocionan al Uruguay como destino turístico.
Escarapela de la Fuerza Aérea Uruguaya
Fuerza Aérea
La Fuerza Aérea se compone de unos 3000 efectivos y está organizada
en tres brigadas aéreas. La Brigada Aérea 1, esta basada en la base
aérea
Cesáreo Berisso que está en el
Aeropuerto de Carrasco en los que están los escuadrones de
transporte y
helicópteros. La Brigada Aérea 2, esta en la base aérea
Mario W. Parallada en el
Aeropuerto de Santa Bernardina
y tiene a los escuadrones de caza y de ataque a tierra, además de tener
a la escuadrilla de enlace y al Escuadrón de Vuelo Avanzado. La Brigada
Aérea 3, esta basada en la base aérea
Boiso Lanza, y esta alberga al escuadrón de observación y enlace.
Aviones de combate incluyen la a los
argentinos IA-58 Pucará y a los
estadounidenses A-37B Dragonfly. Para instrucción tienen el
Aermacchi SF.260,
B-58 Baron y al
PC-7. Para el transporte utilizan un par de
C-130B Hércules unos
C-95 Bandeirante, un
EMB-120 Brasilia y unos
C-212 Aviocar. Las aeronaves de observación y enlace son el
206H Stationair, y
T-41D Mescalero. Por último, los helicópteros incluyen
UH-1H Iroquois,
Twin Hueys,
AS 365 Dauphin y el
HC-MK2 Wessex.
Relaciones internacionales
Uruguay tradicionalmente ha tenido fuertes vínculos políticos y culturales con sus vecinos y
Europa. El Diplomático británico
Alfred Mitchell-Innes fue Ministro de Uruguay en todos los años cruciales de
La Gran Guerra (1913-1919).
Con la
globalización y los problemas económicos regionales, sus vínculos con
Norteamérica
se han fortalecido. Uruguay es un firme defensor de la democracia
constitucional, pluralismo político y las libertades individuales.
Históricamente las relaciones internacionales se han guiado por los
principios de no intervención, el multilateralismo, el respeto de la
soberanía nacional, y la confianza en la ley para resolver las
controversias. Uruguay también refleja las relaciones internacionales de
su campaña para buscar mercados de exportación y la inversión
extranjera. Es miembro fundador de
MERCOSUR. En
junio de
1991, el MERCOSUR y
Estados Unidos firmaron el
Acuerdo de Rose Garden (conocido también como el Acuerdo "Cuatro más Uno"). El acuerdo no fue operativo hasta junio de
2001 cuando el
MERCOSUR invitó a los
EE. UU.
para examinar la viabilidad de las negociaciones de acceso a los
mercados. La primera reunión US - MERCOSUR se celebró el 24 de
Setiembre
de 2001, y dio lugar a la creación de cuatro grupos de trabajo en
comercio industrial, el comercio electrónico, la agricultura, y la
inversión.
Ante ofrecimientos Norteamericanos de firmar un
TLC y ante la negativa del gobierno, se llegó al acuerdo de firmar un
TIFA con EEUU.
Uruguay es miembro del Grupo de Río, una asociación de Estados de
América Latina que se ocupa de cuestiones de seguridad multilaterales
(en el marco del
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca).
La ubicación de Uruguay entre Argentina y Brasil hace estrechas
relaciones con estos dos vecinos más grandes y de los miembros asociados
del MERCOSUR
Chile
particularmente importante. Uno de los primeros proponentes de la
Iniciativa para las Américas, Uruguay ha participado activamente en el
proceso de seguimiento periódico a las Cumbres de las Américas, en
especial el
Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA). A menudo considerado como un país neutral, y la suerte de
contar con un profesional cuerpo diplomático, Uruguay es llamado
frecuentemente a presidir organismos internacionales. Más recientemente,
Uruguay fue seleccionado para presidir el
ALCA y comités agrícolas de la
OMC y un uruguayo preside la Asamblea General de la
OMC. Uruguay también es miembro de la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), una asociación comercial con sede en Montevideo que incluye 10 países de América del Sur más
México y
Cuba.
Mercosur
Uruguay pertenece al
Mercosur, una persona jurídica de derecho internacional integrada también por
Argentina,
Brasil,
Paraguay, y
Venezuela (desde el 31 de Julio de 2012) como miembros plenos;
Chile como primer miembro asociado; y Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, como Estados asociados recientemente. El
Mercosur comenzó a funcionar con su propia personalidad jurídica el 15 de diciembre de 1994, fecha de entrada en vigencia del
Protocolo de Ouro Preto, siendo Uruguay parte del grupo inicial de países que conformaban este bloque.
El Mercosur posee facultades legislativas, a través del dictado de
Decisiones, Resoluciones y Directivas que son de aplicación obligatoria
para los estados miembros (artículos 9, 15 y 20 del Protocolo de Ouro
Preto).
En Uruguay existen diferentes actitudes con respecto al Mercosur
desde los diferentes partidos políticos. Desde filas conservadoras, el
ex-presidente Luis Alberto Lacalle afirmó que el Mercosur debe limitarse
a relaciones comerciales. Antagónicamente, el actual presidente de
Uruguay, José Mujica afirmó en su día de asunción que se debe continuar
con el Mercosur "hasta que la muerte nos separe".
El Mercosur ha sido duramente criticado desde sus comienzos. Hay
quienes afirman que, dado el tamaño comparativo de Uruguay con respecto a
los otros socios del Mercosur y considerando las constantes trabas que
sufren los productos de este país para exportarse a países vecinos no le
conviene la actual conformación. El Mercosur además temió romperse en
más de una ocasión, como cuando por ejemplo existía la posibilidad de
firmar un Tratado de Libre Comercio entre Uruguay y Estados Unidos.
Geografía
Con una superficie terrestre de 176.215 km² (de la que 175.016 km² es
la suma total de los departamentos y 1.199 km² comprende la suma de los
lagos artificiales del
río Negro) ejerce, además, su soberanía sobre varias islas ubicadas en el
río Uruguay
(con un total de 105 km²), 16.799 km² de aguas jurisdiccionales (Río
Uruguay, Río de la Plata y Laguna Merín) y un área de mar territorial de
125.057 km². A su vez, Uruguay mantiene dos disputas limítrofes con
Brasil acerca de los territorios conocidos como
Isla Brasilera y
Rincón de Artigas, en el
departamento de Artigas, que ocupan un área de 237 km². El área total del territorio uruguayo abarca 318.413 km².
26
Relieve
El relieve está vinculado en la parte sur a las tierras
pampeanas y está constituido por vastas llanuras onduladas y surcadas por colinas de escasa elevación llamadas
cuchillas. Las más importantes son las que pertenecen a la
cuchilla de Haedo y a la
cuchilla Grande. Su punto más elevado es el
cerro Catedral, con 514
msnm.
La cuenca hidrográfica más importante es la del
río Uruguay, el cual se utiliza como vía de comunicación para con los demás países vecinos. La cuenca del
Río de la Plata está formada por ríos de curso corto. La cuenca de la
laguna Merín la integran los ríos
Yaguarón,
Tacuarí,
Cebollatí y otros.
Límites
Tamaño de la frontera
Límites con Argentina
- Río Uruguay
- Desde la isla Brasilera (al norte de Bella Unión),
hasta el norte del Ayuí se sigue la línea media del cauce del río
Uruguay (según la configuración que tenía antes de la construcción de la
represa de Salto Grande).
- Desde el Ayuí hasta el archipiélago frente a la localidad de Nuevo Berlín, el límite sigue el canal de navegación hasta la bifurcación de éste en el canal de La Filomena y el canal Del Medio.
- En la bifurcación entre ambos canales existe dos tipos de límites:
a) para las aguas, el canal de La Filomena y b) para las islas, el canal
Del Medio, por lo que quedan islas uruguayas rodeadas de aguas
argentinas.
- Desde la confluencia de ambos canales hasta el paralelo que pasa por punta Gorda (desembocadura del río Uruguay) se retoma el canal de navegación o talweg.
- Río de la Plata
- Desde el paralelo de punta Gorda hasta la línea que une punta Espinillo con punta Piedras (Argentina), es el canal de navegación.
- Desde éste hasta la línea que une Punta del Este con la punta Rasa, el extremo norte del cabo San Antonio (Argentina) se estableció la línea media.
- La isla Martín García,
a pesar de estar dentro del sector uruguayo del Río de la Plata,
pertenece a la República Argentina, estando destinada exclusivamente a
reserva natural para la conservación y preservación de la fauna y flora
autóctonas, siendo además sede de la Comisión Administradora del Río de la Plata. Debido a los aumentos por aluvión, la vecina isla Timoteo Domínguez, perteneciente a Uruguay, se encuentra unida con la isla Martín García generando la única frontera seca entre ambos países.
- Océano Atlántico
- Se fijó una línea convencional del Río de la Plata hasta las 200 millas.
Límites con Brasil
Imagen de
Dunas de arena que separan Valizas de
Cabo Polonio (enero de 2006).
- Sector 1) Río Cuareim
- En la confluencia de los ríos Uruguay y Cuareim, en el sector de la Isla Brasilera, no existe acuerdo total entre ambos países ("límite contestado").
- En el río Cuareim, desde la Isla Brasilera hasta la desembocadura del arroyo de la Invernada, las aguas son comunes (álveo).
- En el sector comprendido entre los arroyos de la Invernada, Maneco y cuchilla Negra, es "límite contestado" (véase Rincón de Artigas).
- Sector 2) Cuchilla Negra
- En las cuchillas Negra y Santa Ana (hasta la Cañada del Cementerio)
se sigue la divisoria de aguas, excepto en el tramo comprendido entre el
marco Sobradinhio y el Cerro de las Canteras, es decir, entre las
ciudades de Rivera y Santana do Livramento: aquí se ha marcado una línea convencional (una calle).
- Sector 3) Cañada del Cementerio - Río Yaguarón
- Desde la Cañada del Cementerio hasta la confluencia con la Cañada de
la Cerrillada se utiliza como límite el álveo; sigue una línea recta
hasta la parte norte del arroyo San Luis.
- En el sector del bañado se ha establecido una línea convencional hasta el arroyo San Luis.
- En el San Luis hasta su desembocadura en el río Negro se vuelve al álveo.
- Desde la barra del arroyo San Luis hasta las nacientes del arroyo de
la Mina, en la Cuchilla Grande, se ha demarcado una línea recta
convencional.
- En el arroyo de la Mina se utiliza el álveo, mientras que en el
arroyo Yaguarón Chico, desde que desemboca en él el arroyo de la Mina,
hasta su desembocadura en el río Yaguarón y en éste río hasta antes que
vierta sus aguas en la laguna Merín, el límite se establece en la línea media.
- En el bajo Yaguarón, por ser navegable, el criterio cambia y se rige por el talweg.
- Sector 4) Laguna Merín - Arroyo Chuy
- Desde la desembocadura del río Yaguarón en la laguna Merín se
establece una línea convencional recta, hasta un punto situado frente a
Punta Muniz; entre dicho punto y Punta Parobé, es el talweg.
- Desde Punta Parobé hasta Punta Rabotieso es una línea quebrada convencional.
- Desde aquí hasta la barra del arroyo San Miguel, se sigue la línea
media, inclusive en el arroyo, hasta el lugar denominado Paso Real del
San Miguel.
- Desde este paso hasta el Paso Real del arroyo Chuy, el límite es una
línea recta convencional que separa a su vez las localidades Chuy o
Chui (aquí es una calle).
- Desde el arroyo Chuy hasta su desembocadura en el Océano Atlántico, se consideran las aguas comunes (álveo).
- Sector 5) Océano Atlántico
- El límite lateral marítimo toma como referencia la línea que parte
del faro Chuy en forma perpendicular a la línea de costa. Esta línea
forma un ángulo de 128º con el meridiano que pasa por el faro. Se
extiende hasta las 200 millas.
Límite costero
Reivindicaciones marítimas
- Mar territorial. De acuerdo a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (ratificada por Uruguay el 10 de diciembre de 1992) todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un límite que no exceda de 12 millas marinas, medidas a partir de líneas de base determinadas de conformidad con la misma Convención.
- Zona económica exclusiva
o área situada más allá del mar territorial y adyacente a éste, sujeta
al régimen jurídico específico establecido en la Convención. Uruguay ha
reclamado las 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a
partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. La zona
económica exclusiva uruguaya tiene una superficie de 132.286 km².27
- Plataforma continental,
prolongación natural del continente. De acuerdo a la Convención, la
plataforma continental se extiende a todo lo largo de la prolongación
natural del territorio hasta el borde exterior del margen continental, o
bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las
líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial. Los puntos fijos que constituyen la línea del límite
exterior de la plataforma continental en el lecho del mar deben estar
situados a una distancia que no exceda de 350 millas marinas contadas
desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial o de 100 millas marinas contadas desde la isobata de
2.500 metros, que es una línea que une profundidades de 2.500 metros. El
25 de agosto de 2009 Uruguay presentó ante una comisión de la ONU una
solicitud para que se le reconocieran las 350 millas náuticas de
plataforma continental. El reclamo se basó en mediciones de profundidad y
geofísicas realizadas por la Armada uruguaya para determinar el alcance
de la plataforma continental uruguaya.28
En agosto de 2011 la comisión de la ONU que estudiaba el reclamo pidió
mayor información científica. Uruguay no pudo cumplir en tiempo y forma
con el pedido, por lo que, en los hechos, el reclamo quedó sin efecto.29
Enclaves
Desde 1984 Uruguay cuenta con la
Base Antártica General Artigas, ubicada en la
Isla Rey Jorge, parte del archipiélago de las
Islas Shetland del Sur, en la dirección unos 100 kilómetros (62 millas) de la
Península Antártica.
Hidrografía
Uruguay es el único país
sudamericano
que se encuentra íntegramente en la zona templada. La ausencia de
sistemas orográficos importantes contribuye a que las variaciones
espaciales de temperatura, precipitaciones y otros parámetros no sean
tan altas. La temperatura media anual para el país en el entorno de los
17 °C.
El mes de
marzo presenta las mayores lluvias en la mayoría del territorio con un máximo de 140 mm., cubriendo parte de los departamentos de
Artigas,
Rivera,
Salto y
Tacuarembó
y una isoyeta mínima de 90 mm. que se ubica al sudeste. El mes de
menores lluvias medias es diciembre para todo el país, comprendidas
entre 100 mm. sobre Artigas y 60 mm. sobre Rocha.
Uruguay posee una red hidrográfica densa y muy ramificada. Todas las corrientes fluviales tienen un único destino final: el
océano Atlántico.
30
Flora
Se define como flora de Uruguay a las alrededor de 2500
especies vegetales distribuidas en 150
familias, ya sean nativas o foráneas, que existen en ese país.
La existencia de zonas diferenciadas de especies a lo largo del
territorio está determinada, principalmente, por la existencia o no de
irrigación
artificial, cuya falta produce que en la mayor parte del territorio
uruguayo predomine la pradera natural. Por otra parte, las especies
vegetales de gran porte pueden encontrarse en
quebradas,
sierras,
riberas de ríos y zonas aledañas a las mismas.
Fauna
Las existencias de
puma,
carpincho y
ñandú
se redujeron drásticamente por la caza intensiva y en este momento son
especies protegidas. Al igual que el lobo de río, mamíferos como el
zorro gris, el
oso hormiguero,
armadillos
(la mulita, el tatú y el peludo) y diversos roedores son los más
comunes entre los mamíferos, pero al igual que los anteriores está
vedada su caza. Con respecto al ñandú existe la cría en cautiverio para
comercializar su carne y demás productos derivados.
Existen cuatro especies que son consideradas plagas, por lo cual se autoriza la caza:
- El jabalí, también llamado "chancho jabalí"; no es autóctono del Uruguay y fue ingresado al territorio por Aarón de Anchorena (Parque Anchorena),
en su estancia. Al no tener control de la cría del mismo se extendió
por todo el país, particularmente en las zonas de monte. Es perseguido,
ya que en la época de la aparición de ovejas hace matanzas sobre los
corderos.
- La cotorra, la cual produce estragos en los cultivos.
- La liebre, también produce destrozos sobre los cultivos.
- El gorrión,
el cual no es autóctono de Uruguay, fue introducido por algunos
inmigrantes chinos al territorio. Al no tener depredadores naturales que
controlaran su reproducción, se multiplicó y dispersó por todo es
territorio nacional. Está permitida su caza.
Aves
Entre las aves se destacan
horneros,
benteveos,
buitres,
lechuzas,
pavos,
colibríes,
cisnes, y
patos silvestres.
El
Tero es el ave nacional del Uruguay.
Reptiles
Múltiples reptiles se destacan, entre ellos varias especies de
lagartos como el
lagarto overo,
tortugas como la
morrocoyo, y
serpientes como la
víbora de la cruz o
yarará. El
yacaré overo se distribuye en el norte del Uruguay, sobre todo en el
departamento de Artigas en costas del
Río Cuareim y sus afluentes; al estar en peligro, existe cría en cautiverio en la reserva del Cerro Pan de Azúcar.
Anfibios
Es rica la fauna de batracios, llamando la atención el gran
sapo gigante, la
rana criolla, el
escuerzo, y varias especies pequeñas, entre ellas, algunas endémicas.
Mamíferos
Uruguay cuenta con la segunda mayor colonia de
lobos marinos del mundo, la mayor parte de ellos en la
isla de Lobos, cerca de
Punta del Este. También hay
ballenas y
delfines.
31
Peces
Los peces del Uruguay se pueden dividir en dos grandes grupos, ambos con notable cantidad de especies:
Peces marinos del Uruguay
Muchas especies son mancinadas deportivamente desde las costas,
mientras otras sostienen una industria ligando a su aprovechamiento
sexual. Entre las muchas especies de este grupo se destacan
particularmente una buena cantidad de especies de
tiburones.
Peces de agua dulce del Uruguay
Dentro de este último grupo, a su vez, se pueden subdividir en varios subgrupos:
- Peces del río Uruguay. Posiblemente, el más conocido sea el dorado y el bagre.
- Peces del Río de la Plata. De las especies de este grupo, uno de los más populares entre los pescadores deportivos es el pejerrey.
- Peces de las aguas dulces interiores. Uruguay es un destino internacional para los pescadores deportivos que buscan, especialmente, a las gigantescas tarariras, capturadas en los ambientes fluviales lénticos del interior oriental.
También es conocido entre los acuaristas de todo el mundo por sus
variadas especies ornamentales, muchas de ellas endémicas, de las
familias
Cichlidae y
Rivulidae.
Clima
El clima en Uruguay es
templado y
húmedo
(promedio 17 °C), con veranos cálidos y precipitaciones más o menos
homogéneas durante todo el año. En Uruguay, donde la influencia marítima
como también continental se hacen notar, la distribución de
lluvias presenta una doble estación lluviosa, con un máximo principal en
otoño y un máximo secundario en
primavera.
Por su latitud, entre 30ºS y 35ºS, las cuatro estaciones están
claramente diferenciadas por la temperatura. En general se tiende a
uniformizar o promediar el clima del Uruguay, sin embargo existe una
diferencia clara entre el norte y el sur del territorio. La zona situada
en el extremo noroeste del país (
Artigas,
Salto,
Rivera)
es considerablemente más cálida con una media de entre 18-19 °C y un
promedio de precipitaciones de unos 1400 mm anuales (las zona del
extremo norte tiene un comportamiento típico "subtropical templado"). El
Sur y Este (
Montevideo,
Maldonado,
Rocha,
Lavalleja)
en cambio son más frescos con una media de alrededor de 16 °C y 1000 mm
anuales (estas zonas tienen características más semejantes a las
"templadas marítimas").
Siendo un
país llano, (La altura media del territorio es
inferior a los 150 metros) el clima está determinado por la latitud y la
influencia de las corrientes marinas del
océano Atlántico. La corriente cálida del
Brasil incrementa la temperatura del Atlántico desde fines de
enero hasta principios de
mayo; la corriente fría de las
islas Malvinas enfrían sus aguas desde
junio a
setiembre. El efecto de ambas determina una temperatura promedio del mar a nivel superficial (
Punta del Este) entre 8 °C y 23 °C según la época del año. De
febrero a
abril, la temperatura del océano es muy agradable y generalmente sensiblemente distinta a la que se registra desde
junio hasta fines de
diciembre, aunque existe importante variación interanual durante el verano.
El
frío
es por lo general bastante húmedo, muy ventoso con días nublados, el
calor no es demasiado seco, más bien húmedo y pesado en la zona sur y
más seco en el norte.
La
nieve ha estado presente en la zona sur y centro del país, sin embargo lo más común son las
heladas
meteorológicas, que afectan mayormente a las zonas centro-sur y
centro-norte del país. A modo de ejemplo de la variabilidad climática
del Uruguay, en los 31 días de un mes de julio pueden registrarse
25 días de heladas como en la ciudad de Florida, 34.1° S 56.2° W, a 54
msnm, a escasos 90
km
de Montevideo, (así ocurrió en julio de 2007) o sólo 6 días (en julio
de 2006), esto evidencia una gran variación entre años en la época fría.
El verano, a diferencia del invierno, es más uniforme. El fenómeno de
La Niña (año
2007) provoca un invierno uniformemente frío y
sequías prolongadas (Florida, media registrada de julio de 2007 6,8 °C), en tanto que el fenómeno del
Niño provoca lluvias e inviernos benignos (Florida, media registrada de julio de 2006 13,1 °C).
El clima del Uruguay es propicio para la producción
ganadera
a partir de los pastos naturales. Estas tienen por lo general una
estacionalidad con un pico muy importante en primavera, debido a una
combinación óptima de humedad y temperatura y un déficit muy marcado en
invierno para cubrir las necesidades nutricionales, debido a la
afectación de la calidad y volumen del forraje por las heladas
meteorológicas. La zona sur y este de características marítimas tienen
un ciclo de producción de forraje más favorable que la región centro y
norte.
Peligros naturales
Fuertes vientos estacionales (el
pampero es un frío y, ocasionalmente, violento viento que sopla desde las
pampas argentinas),
sequías, lluvias torrenciales; a causa de la ausencia de montañas, las
cuales actúan como barreras climáticas, todas las localizaciones son
particularmente vulnerables a los rápidos cambios en el frente
climático. Vientos de hasta 200 km/h pueden sólo ocurrir con una
frecuencia variable de entre 30 y 45 años, 120 km/h es una velocidad más
frecuente incluso cada 2 o 5 años.
Economía
Uruguay es un país agroexportador, por lo cual la
agricultura:
arroz,
trigo,
maíz,
girasol,
sorgo,
cebada,
soja,
caña de azúcar (
Bella Unión) y la
ganadería (
vacunos,
ovinos) son los recursos fundamentales de la economía. Las industrias principales son los
frigoríficos, la
lechera y derivados, la
textil, la de
papel y
cartón, los
fertilizantes, los
alcoholes, el
cemento y la
refinación de
hidrocarburos.
Los recursos minerales y energéticos si bien son escasos, hay grandes yacimientos de
ágatas y
amatistas en el norte del país (
departamento de Artigas), yacimientos de
granito y
mármol, y extracción de oro en la localidad de
Minas de Corrales. También está en estudio la búsqueda de diamantes y otros minerales.
Destaca también el sector de servicios (
financieros,
logística, transporte, comunicaciones) así como la pujante industria de
las tecnologías de la información, en particular el desarrollo de
software y servicios vinculados. Uruguay es también el mayor exportador
per cápita de
software de
América Latina y el cuarto en términos absolutos, sólo superado por
México,
Brasil y
Argentina.
32
En los últimos años ha crecido en importancia la explotación forestal de
Eucaliptus grandis y
Eucaliptus globulus, con vista a la producción de madera aserrada y madera para la producción de
pasta de celulosa. Asimismo, está en construcción una planta de la empresa
española ENCE,
así como hay otras en estado de proyecto. Se encuentra en
funcionamiento una planta de pasta de celulosa perteneciente a la
empresa finlandesa
UPM-Kymmene (anteriormente
Botnia), ubicada sobre el
río Uruguay, en el
departamento de Río Negro, cerca de la capital del mismo,
Fray Bentos.
Otro de los principales ingresos económicos al país es el
turismo: la nación cuenta con una línea costera sobre el
Río de la Plata y el
Océano Atlántico salpicada de balnearios, entre los que se destacan
Punta del Este y
Piriápolis, de fama internacional. El turismo agropecuario, histórico y termal tiene importancia.
Luego de años de crecimiento, en el período
1999-
2002 la economía sufrió una
recesión importante, que derivaba fundamentalmente de los efectos indirectos de los problemas económicos de sus grandes vecinos, como
Argentina y
Brasil.
La crisis bancaria fue provocada por el retiro masivo de los activos de
ciudadanos argentinos de la banca uruguaya. Luego con la intervención
del
FMI,
el Uruguay pudo hacer frente a sus problemas, entre ellos, la
reestructuración de la deuda. El crecimiento promedio en el quinquenio
2004-
2008 fue del 8 % anual. La
deuda externa al
31 de diciembre de
2009, según datos de la
CIA The World Factbook llegó al 12 610 millones de dólares.
33
Según estimaciones del
FMI, en
2009 luego de la
crisis financiera internacional,
la economía creció al 0,6 %. Según el Banco Central, con los datos
procesados en 2010, la economía creció en 2009 en un 2,9 % y en el año
2010 en un 8,5 %.
El
PBI nominal llegó en 2010 a los 40 577 millones de dólares, en tanto que el
PBI (nominal) per cápita,
corregido por paridad de poder de compra, llegó en 2011 a los 14 296
dólares, convirtiéndose en la cuarta economía de Latinoamérica, tras
Argentina,
Chile y
México.
De hecho, si se considera el PBI per cápita a precios corrientes,
Uruguay lideraría en la región con 11 998 por habitante, seguido por
Chile, con 11 828, y Argentina, con 9138.
34 La inflación o IPC fue del 8,6 % en 2011.
Según el
INE, la tasa de
desempleo llegó al 5,5 % en noviembre de
2011. Según la metodología aplicada por este instituto en
2008, la
pobreza
llegó al 20,5 % de la población, en tanto que la indigencia fue del
1,5 %. Al comparar la incidencia de la pobreza entre una raza y otra, se
observan diferencias contundentes. Las personas de raza blanca son las
que presentan menores guarismos. La menor diferencia es con respecto a
las personas de raza amarilla. Las brechas más grandes se observan en
relación a la población
afro descendientes,
que prácticamente duplica la incidencia de la pobreza registrada para
las personas blancas en todas las regiones del país. Para el año
2008, mientras la pobreza en las personas blancas era de 19,4 %, las personas
afro descendientes registraban un 43,1 % para el total del país.
35
Exportaciones e importaciones
Según el
CIA The World Factbook, las
exportaciones uruguayas en
2009 totalizaron los 6320 millones de dólares y las
importaciones unos 6576 millones de dólares.
33 En el año 2010 las
exportaciones uruguayas según Dirección General de Aduanas y el Instituto Uruguay XXI, fueron de 6761 millones de dólares y las
importaciones unos 6320 millones de dólares, y por último en el año 2011 según las mismas instituciones, las
exportaciones uruguayas fueron de 8022 millones de dólares y las
importaciones de 8571 millones de dólares
[11]
Turismo
Punta del Este, uno de los principales destinos turísticos.
Uruguay tiene destinos turísticos entre los que se destacan
Punta del Este,
Montevideo,
Colonia del Sacramento,
Salto,
Lavalleja y
Rocha
entre otros. Punta del Este es el más visitado con respecto a los demás
balnearios, aunque también los turístas buscan otros destinos costeros
como
Atlántida o
Piriapolis,
entre otros. El gobierno uruguayo con el fin de incentivar el turismo
en Uruguay implementó el llamado «Programa de Devolución de IVA a
Turistas no residentes» que viene funcionando desde el año
2009.
Este beneficio se realizará en la compra de productos nacionales de
cuero, punto, alimentos, bebidas o artesanías de origen nacional y que
el turista se lleve consigo al exterior, devolviéndole un 85% del
IVA. También las
chacras se destacan como centro turístico. A su vez el
carnaval uruguayo se impone para la atracción de visitantes en la época veraniega, sobre todo en
Montevideo.
36 Durante la temporada 2009-2010 arribaron 179 cruceros, contabilizándose 292 048 personas desembarcadas que realizaron un gasto
per cápita de
USD 61,05,
con un total de USD 17 830 909. Durante la temporada 2010-2011 le
siguieron 171 cruceros, contabilizandose 278 627 personas desembarcadas.
37
En la temporada 2011-2012 arribaron al pais 225 cruceros, un aumento
del 31,6% respecto al año anterior, desembarcaron 353 727 visitantes que
dejaron USD 20 884 091 dolares en divisas.
38
 Uruguay |
2 407 000 |
1496 |
636 |
525 |
145 |
14,2 |
3,6 |
10,7 |
58 |
4,24 |
- Nota (1): El color sombreado verde denota el país con el mejor indicador de Latinoamérica.
Ganadería
Desde sus inicios como país la
ganadería fue muy importante para Uruguay. La producción de
carne y
lana
se mantuvo siempre entre los principales rubros de actividad y de
exportación del país. Existen múltiples establecimientos de cría tanto
de ganado vacuno (Hereford, Aberdeen Angus, y otras razas), como ovino
(Corriedale, Merino Australiano). Los antiguos saladeros dieron paso en
el
siglo XX a las
cámaras frigoríficas, desde donde las carnes vacunas uruguayas salen a muy variados destinos en el mundo.
Es importante también la ganadería en cuanto al ganado
lechero. El sector ha pasado de abastecer únicamente al consumo local desde los tradicionales tambos, a la situación en el
siglo XXI
en que los productos lácteos industrializados son un importante rubro
de exportación. Uruguay actualmente vende productos lácteos a países
europeos.
42
La producción de ganado ovino se concentra en el norte del país: los
departamentos de Artigas y
Salto
aunque se reparte en todo el país en menor medida, mientras que el
ganado bovino se encuentra en todo el territorio, con más predominio en
el sur del país.
Minería
Sección de una geoda de
ágata
La producción mineral no es uno de los rubros destacados del país, sin embargo pueden encontrarse:
ágatas y
amatistas en el
departamento de Artigas, canteras de
oro en Rivera, Treinta y Tres y Lavalleja,
berilio en Colonia,
plomo,
cinc,
baritina y
dolomitas en Lavalleja, (se pueden encontrar estos dos últimos también en Maldonado),
hierro en Rivera, Durazno, Florida y Treinta y Tres,
manganeso en San José y Rivera,
cuarzos y
feldespatos en Florida (este último también se encuentra en Canelones),
montmorillonita en Cerro Largo,
caolín en Durazno,
esteatita y
talco en Colonia y Lavalleja,
ilnenita y
turba en Rocha,
limos en Montevideo, San José y Maldonado,
piedras calizas en Lavalleja, Paysandú y Treinta y Tres,
arcilla en Montevideo, Durazno, Maldonado, San José y Canelones y
arcilla yesifera en Río Negro. Asimismo en distintos puntos del país se extrae
granito, granito negro,
arena,
yeso,
cantos rodados,
marga,
pirita,
balasto,
piedra laja, triturada y bruta,
diorita y
granodiorita.
Agricultura
La agricultura todavía contribuye aproximadamente con el 10% al PIB
del país y es la principal fuente de divisas, poniendo al Uruguay en
consonancia con otros exportadores agrícolas como Brasil, Canadá y Nueva
Zelandia. Uruguay es miembro del
Grupo de Cairns de los exportadores de productos agrícolas.
En Uruguay la agricultura de secano es de relativamente bajos insumos
de mano de obra, tecnología y capital en comparación con su agricultura
de riego (arroz) y a otros países, lo que resulta comparativamente más
baja en los rendimientos por hectárea, salvo el arroz, pero también abre
la puerta a Uruguay para comercializar sus productos como "naturales" o
"ecológicos". Campañas como "Carne uruguaya natural alimentada con
pasto" y "Uruguay Natural" tienen la finalidad de establecer a Uruguay
como marca en el sector de la carne, el vino y otros productos
alimentarios. Se puede acceder libremente a la aptitud de sus suelos y
sus características consultando a través del parcelario rural nacional
de Uruguay en los servidores de mapas siguientes:
[12] [13]
Algunos cultivos agrícolas de exportación en Uruguay son: Trigo, Cebada, Avena, Soja, Arroz, Maíz, Sorgo, Girasol, Arándanos.
Uno de los cultivos tradicional en este país es la vid. Este cultivo
fue introducido por los colonizadores españoles a mediados del siglo
XVII. Aunque tradicionalmente había viñas plantadas en todo el
territorio nacional, en la actualidad se distinguen algunas zonas de
concentración de viñedos y bodegas como el área metropolitana de
Montevideo, los alrededores de la ciudad de Colonia y de la ciudad de
Bella Unión.
Recientemente, ha surgido una industria en torno a las
estancias de turismo
que capitaliza las tradiciones o folclore asociados con la cultura
gauchesca y los recursos restantes de las históricas estancias de la era
dorada del Uruguay. Uno de los ejemplos de esta industria es el turismo
relacionado con el mundo del vino y la restauración. Dada la
importancia histórica de este cultivo y el espíritu asociacionista del
país algunas bodegas han formado la asociación "Los caminos del vino",
cuyo objetivo es fomentar el turismo del vino.
Energía
Uruguay no cuenta con recursos propios de combustible fósil para la generación de energía. El potencial de
energía hidráulica
es relativamente pequeño. Por esta razón, el 60% de las necesidades de
energía se importan. Especialmente esto causa la dependencia de las
importaciones de
petróleo. El gobierno alienta el uso de gas natural, que se importa desde Argentina.
El consumo de energía eléctrica en
1999 disminuyó, debido principalmente a la
recesión.
Sin embargo, se espera un nuevo aumento del consumo en las próximas
décadas. El mismo depende principalmente de las centrales
hidroeléctricas. Una mayor expansión de la potencia de producción de
electricidad a partir de las centrales hidroeléctricas es muy
improbable, ya que la mayoría de los ríos en los que se puede construir
presas significativas, ya están represados. A ello se agrega la
problemática de las frecuentes
sequías que las afectan.
En 2009 se creó un parque eólico ubicado en la Sierra de los
Caracoles, departamento de Maldonado, el cual producía 10 MW de energía.
En 2010, se duplicaron la cantidad de aerogeneradores en este parque,
con lo cual la producción alcanzó los 20 MW. También comenzó a funcionar
otro parque de 20 MW lo que da un total de 40 MW, A ENERO DEL 2012 ya
se han licitados otros 300 MW.
Se proyecta que para el 2015 la generación de electricidad a partir de aerogeneradores alcanzara los 1200 MW
[14]. Eso abarcara entre un 25 a un 30 % del total de energía que usa el país.
Además, se proyectan nuevas capacidades para la generación de energía
en base al gas natural, biomasa, etc. En algunos de estos aspectos ya
existen avances o planes piloto. Además está en discusión la posibilidad
de optar por la generación a partir de un reactor atómico.
La red actual de Uruguay está integrada con la de
Argentina
por el oeste participando en las exportaciones y las importaciones de
energía eléctrica. Actualmente está en ejecución el proyecto de conexión
con
Brasil por el este, logrando de esta forma diversificar los suministros de energía.
Tiene tres represas hidroeléctricas en el Río Negro (
Rincón del Bonete,
Baygorria y
Palmar) y una en el Río Uruguay (
Salto Grande)
compartida con Argentina. Existen una variedad de centrales a gas y a
fuel-oil, que se utilizan como respaldo ante la falta de agua.
Actualmente se está en proceso de instalación de centrales eólicas, y la
interconexión con la red brasilera de energía.
Estudios realizados sobre su plataforma continental han casi
confirmado la existencia de depósitos de gas natural y posiblemente
también de petróleo lo que ha generado gran expectativa.
Demografía
Evolución demográfica de Uruguay desde
1800:
43
- 1800: 30.685 (estimación)
- 1811: 60.000 (est.)44
- 1828: 70.000 (est.)44
- 1829: 74.000 (est.)
- 1835: 128.371 (est.)
- 1840: 200.000 (est.)44
- 1852: 131.969 (censo)
- 1860: 223.238 (censo)
- 1879: 438.245 (est.)
- 1882: 505.207 (est.)
- 1892: 728.447 (est.)
- 1900: 915.647 (est.)
- 1908: 1.042.686 (censo)
- 1963: 2.595.510 (censo)
- 1975: 2.788.429 (censo)
- 1985: 2.955.241 (censo)
- 1996: 3.137.188 (censo)
- 2004: 3.241.003 (censo)
Pirámide poblacional del Uruguay, 2005
Según los resultados del último censo
2004,
la población del Uruguay ascendía a 3 241 003 habitantes, con una tasa
anual media de crecimiento intercensal del 3,2 ‰ con respecto al censo
de
1996 donde la población era de 3 163 763 habitantes. La baja tasa de crecimiento intercensal observada en el periodo
1996-
2004 es aún inferior a la registrada entre los censos
1985-
1996
de 6,4 ‰. Dicho descenso se corresponde a una disminución progresiva de
la natalidad y en los cambios migratorios. La población estimada para
el
30 de junio de
2010 fue de 3 424 595 habitantes con una
densidad de población de 19,0 hab/km².
45
La conformación y estructura de la población uruguaya, la distingue del resto de
América Latina. El Uruguay se anticipó en al menos 30 años al resto de los países latinoamericanos en la
transición demográfica, los que en su gran mayoría iniciaron este proceso en el correr de las décadas del
50' y del
60'. Se ha estimado que en
1900 las mujeres uruguayas tenían un promedio de 6 hijos, en
1950 desciende a 3, y en el año
2008 a 2,01 (según el
INE),
ya por debajo del límite del reemplazo generacional. A su vez, se
destaca por ser el país con mayor población longeva en América Latina,
donde el colectivo de
60 años o más ascendía al 17,7 % en
2008.
Los cambios en el indice de natalidad también se deben al gran aumento
de la esperanza de vida, que asciende a casi 76 años (72,4 hombres -
79,7 mujeres). El grado de
urbanización es elevado y llega al 96,1 % de la población.
45 46
El
candombe refleja la herencia africana en la cultura uruguaya.
Otro de los factores clave para comprender el dinamismo de la población uruguaya es la migración. La
inmigración europea se radicó en el Uruguay, desde fines del
siglo XIX hasta mediados de los
60'. Desde la perspectiva de la migración internacional, en la segunda mitad del
siglo XX, el Uruguay se comienza a consolidar como país de
emigración
ya sea por motivos políticos o económicos, fenómeno que hay influido en
el crecimiento poblacional de las últimas décadas. La emigración es
principalmente hacia
Europa, la
Argentina y
EE. UU..
España es el principal destino de los uruguayos dentro de Europa, pero también emigran a
Italia,
Francia y
Alemania.
47 48
Según publicaciones de la
CIA (
The World Factbook), la población uruguaya es fundamentalmente de origen
europeo, siendo un 88% del total, seguido por los
mestizos (8%), y la población
afrouruguaya (4%). Además esta fuente sostiene que la población
indígena es prácticamente inexistente.
49
Las sucesivas olas migratorias que vivió el país han conformado la
población actual, compuesta principalmente por descendientes de
españoles, seguidos de cerca por
italianos50 y con un importante número de
franceses,
alemanes,
portugueses,
británicos,
suizos,
rusos,
polacos, entre otros. La población de origen
asiático es muy escasa.
No obstante recientes investigaciones afirman que un 10% del total de la población tendría algún antepasado de origen
amerindio, principalmente
charrúa o
guaraní.
Principales ciudades del Uruguay
La mayor aglomeración urbana es la
zona metropolitana de Montevideo, con una población estimada de 1,9 millones de habitantes, representando poco más del 50% de la población nacional.
| Ciudades de Uruguay |
| Orden |
Ciudad |
Población estable |
Departamento |
| Censo 1985 |
Censo 1996 |
Censo de 2004 |
Censo 2011 |
| 1. |
Montevideo |
1.251.647 |
1.303.182 |
1.325.968 |
1.319.108 |
Montevideo |
| 2. |
Ciudad de la Costa |
34.483 |
66.595 |
83.399 |
112.449 |
Canelones |
| 3. |
Salto |
80.823 |
93.117 |
99.072 |
104.028 |
Salto |
| 4. |
Paysandú |
76.191 |
74.568 |
73.272 |
90.69051 |
Paysandú |
| 5. |
Rivera |
57.316 |
62.859 |
64.426 |
78.89752 |
Rivera |
| 6. |
Las Piedras |
58.288 |
66.584 |
73.132 |
71.268 |
Canelones |
| 7. |
Maldonado |
33.536 |
48.936 |
54.603 |
62.592 |
Maldonado |
| 8. |
Tacuarembó |
40.413 |
45.891 |
51.224 |
55.29553 |
Tacuarembó |
| 9. |
Melo |
42.615 |
46.883 |
50.578 |
53.26554 |
Cerro Largo |
| 10. |
Artigas |
35.119 |
40.244 |
41.687 |
43.56755 |
Artigas |
| 11. |
Mercedes |
36.702 |
39.320 |
42.032 |
41.975 |
Soriano |
| 12. |
Minas |
34.661 |
35.435 |
38.432 |
38.90956 |
Lavalleja |
| 13. |
San José de Mayo |
31.827 |
34.552 |
36.339 |
36.747 |
San José |
| 14. |
Durazno |
27.835 |
30.607 |
33.576 |
35.46657 |
Durazno |
| 15. |
Florida |
28.445 |
31.594 |
32.128 |
33.640 |
Florida |
| 16. |
Treinta y Tres |
28.117 |
26.390 |
25.711 |
33.45858 |
Treinta y Tres |
| 17. |
Barros Blancos |
10.585 |
13.464 |
13.553 |
31.65059 |
Canelones |
| 18. |
Ciudad del Plata |
9.618 |
14.120 |
17.457 |
31.23960 |
San José |
| 19. |
San Carlos |
19.878 |
24.030 |
24.771 |
27.471 |
Maldonado |
| 20. |
Colonia del Sacramento |
17.325 |
19.388 |
21.714 |
26.231 |
Colonia |
Salud
Uruguay cuenta con un sistema de salud mixto (público y privado). El
Ministerio de Salud Pública (M.S.P.) es el responsable de normalizar,
evaluar y fiscalizar la atención a la salud en todo el país, tanto para
la asistencia pública como privada. Según datos del Sindicato Médico del
Uruguay había en actividad al 30 de junio del 2010 unos 14.726 médicos
61 con una alta tasa de densidad promedio (4,46 médicos por cada mil habitantes).
Según el
Instituto Nacional de Estadística de Uruguay,
en 2006 el 97,2% de la población que reside en localidades de 5.000 o
más habitantes dispone de algún tipo de asistencia médica, mientras que
el 2,8% ha registrado la ausencia total de derechos para la asistencia
de su salud. Este mismo estudio reveló que prácticamente el 46% de la
población se encuentra afiliada a una institución de asistencia médica
privada, mientras que el 42% atiende su salud a través del Ministerio de
Salud Pública o el Hospital de Clínicas (dependiente de la
Universidad de la República).
Dentro de los primeros, más de la mitad (24,4%) cuenta además con
servicio de emergencia móvil, en tanto apenas el 4,8% de los usuarios de
salud pública, cuenta con este servicio.
62
Los recursos humanos constituyen uno de los principales puntos
favorables en la salud en Uruguay, ya que según un informe realizado en
2006 por la
Organización Mundial de la Salud, el país es el segundo en
América Latina con más médicos por habitante (3,65 por cada mil habitantes) después de
Cuba (5,91).
63
Agua potable y saneamiento
Uruguay es el único país de América Latina que ha logrado una cobertura casi universal de acceso a
agua potable segura
64 y a un saneamiento adecuado,
65
con altos niveles de calidad de servicios. Dados estos logros, la
prioridad del gobierno es mejorar la eficiencia de los servicios y
ampliar el acceso al servicio de alcantarillado (en lo pertinente) en
zonas donde se utiliza saneamiento en sitio.
- Cobertura de agua y saneamiento en Uruguay (2006)
|
Urbano (93% de la población) |
Rural (7% de la población) |
Total |
| Agua |
Definición amplia |
100% |
100% |
100% |
| Conexiones domiciliarias |
97% |
84% |
96% |
| Saneamiento |
Definición amplia |
100% |
99% |
100% |
| Alcantarillado |
81% |
42% |
78% |
Cultura
Idioma
Los idiomas hablados en Uruguay son el
español y
portuñol riverense, un
dialecto del
portugués,
ninguno de los dos tiene reconocimiento en la constitución. El español
tiene variantes e influencias como todos los idiomas; surgiendo términos
o expresiones que identifican a los uruguayos de cada punto del país.
El castellano hablado en Uruguay es una variante del
español rioplatense,
dialecto del
idioma castellano hablado en la zona de la
cuenca del Río de la Plata, en
Argentina y Uruguay y otras regiones aledañas. Centrado en las ciudades de Buenos Aires, Montevideo y
Rosario,
los tres focos poblacionales más importantes de la región, extiende su
influencia cultural a regiones geográficamente distantes, sobre todo a
través de los
medios de comunicación, en los que es el
lecto estándar en ambos países.
Dialecto "rioplatense"
Principales urbes donde se utiliza el español rioplatense.
El castellano rioplatense o
español rioplatense es un
dialecto del
idioma castellano o español hablado en la zona de la
cuenca del Río de la Plata, en
Argentina y Uruguay, y otras regiones aledañas. Centrado en las ciudades de Buenos Aires, Montevideo y
Rosario,
los tres focos poblacionales más importantes de la región, extiende su
influencia cultural a regiones geográficamente distantes, sobre todo a
través de los
medios de comunicación, en los que es el
lecto estándar
en ambos países. En general, excepto en las regiones que muestran lazos
estrechos de comunicación con otros países —como las fronteras con
Chile,
Paraguay o
Brasil, en que las influencias de otros dialectos del español o el
portugués son notables— o de las zonas con una población relativamente estable desde antes de las oleadas migratorias de los
siglos XIX y
XX —de larga tradición mestiza—, es la forma más extendida del español en la región.
En la región fronteriza con Brasil del departamento de
Rocha y partes del departamento de
Maldonado, se habla una variante del español rioplatense que prescinde del
voseo en favor del
tuteo, particularidad que se debe supuestamente al origen castellano de su población originaria aunque siendo la variedad de
portugués del sur de Brasil, una variedad arcaica que utiliza el
tuteo (y prescinde del
voseo que es la regla en el portugués moderno) se puede asumir también la influencia fronteriza.
Dialectos portugueses del Uruguay
Existe en la región norte de Uruguay una serie de variantes del
portugués que reciben el nombre científico de "Dialectos Portugueses del
Uruguay".
66 Su más conocida variante es llamada
Portuñol riverense (ninguna relación con el
portuñol, la simple mezcla de portugués y español).
67 Es hablado en la frontera entre Uruguay y
Brasil, y más específicamente en la zona de las ciudades hermanas de
Rivera y
Santana do Livramento, como también entre las ciudades de
Artigas y
Quarai, y en el Chuy. Utilizan tal lengua solamente los ciudadanos uruguayos.
68
Otros idiomas
Además del Español en la educación pública se enseña el
inglés
a partir del último año escolar (6º de escuela) con el fin de dar
nociones básicas y una base para los estudios de inglés que prosiguen
durante la educación secundaria (aunque los estudiantes con buen nivel
de inglés pueden dar una prueba para exonerar estudios de idioma)
El
francés era enseñado de 1º a 3º de Liceo; el
italiano era enseñado en 5º y 6º de liceo en las orientaciones Humanístico y Derecho respectivamente.
69
Música
Carlos Gardel. Algunos investigadores sostienen que nació en la ciudad uruguaya de
Tacuarembó.
Alfredo Zitarrosa, considerado uno de los artistas más destacados del Uruguay y América Latina.
La música
rioplatense por excelencia es el
tango (cuyo mayor exponente es
Carlos Gardel), y también la
milonga. El Uruguay posee además músicas como el
candombe y la
murga uruguaya, que tienen su apogeo en las
llamadas de carnaval (en el caso del candombe) y en el mismo
Carnaval, en el caso de la murga.
Entre los músicos y cantantes destacados se encuentran
Aníbal Sampayo,
Alfredo Zitarrosa,
Eduardo Mateo,
Julio Sosa,
José Carbajal,
Daniel Viglietti,
Amalia de la Vega,
Osiris Rodríguez Castillos,
Jaime Roos,
Eduardo Darnauchans,
Fernando Cabrera, los hermanos
Hugo Fattoruso y
Osvaldo Fattoruso (ex integrantes de
Los Shakers y
Opa), el músico más importante de su generación,
Jorge Drexler,
Rubén Rada,
Pablo Estramín,
Gastón Ciarlo "Dino",
Jorge Lazaroff,
Tabaré Arapí,
Leo Maslíah,
Mariana Ingold,
Pablo Sciuto,
Quintín Cabrera y grupos como
Los Estómagos,
El Kinto,
Totem,
La Chancha,
Los Iracundos,
Los Olimareños,
Los que Iban Cantando,
La Tabaré Riverock Banda,
Traidores,
Buitres Después de la Una,
El Cuarteto de Nos,
No Te Va Gustar,
La Vela Puerca,
Once Tiros,
Trotsky Vengarán,
La Trampa,
Rey Toro,
Cursi,
Supersónicos,
Astroboy,
Karibe con K,
Sonora Borinquen,
El Cubano de América, etc. También son uruguayos el autor de la música del tango más famoso del mundo (
La Cumparsita),
Gerardo Matos Rodríguez,
Eduardo Fabini, compositor nacionalista de la primera mitad del Siglo XX,
Héctor Tosar, compositor, teórico y pedagogo musical; el revolucionador de la técnica de ejecución de guitarra culta,
Abel Carlevaro, el gran cantante de murga y tango
Washington Canario Luna, entre otros grandes artistas.
En Opera destacan los Barítonos Erwin Schrott y Marcelo Guzzo. Las
sopranos Rita Contino, Luz del Alba Rubio y María José Siri. Las
mezzosopranos Rina Baffa, Graciela Lassner y Lilián Cardone. Los tenores
Gerardo Marandino, Santiago Migues y Mauricio Olivera.
En la música culta contemporánea se destacan las actividades del Núcleo Música Nueva de Montevideo, fundado en 1966.
Teatro
El teatro uruguayo es uno de los más importantes en Latinoamérica. Y
es la mayor expresión artística del país. Entre las figuras más
destacadas podemos mencionar a
Raúl Acosta,
Carlos Aguilera,
Hugo Blandamuro,
Gerardo Bugarín,
Álvaro Correa,
Jorge Curi,
Gloria Demasi,
Jorge Denevi,
Marcelino Duffau,
Mario Ferreira,
Nelly Goitiño,
Luis Guarnero,
Gabriela Iribarren,
Sergio Lazzo,
Antonio Larreta,
Dumas Lerena,
Estela Medina,
Hugo Mazza,
Hugo Millán,
Cristina Morán,
Adriana Plaz,
Osvaldo Reyno,
Franklin Rodríguez,
Juan Antonio Saraví,
Carlos Manuel Varela,
Omar Varela,
Dervi Vilas,
Imilce Viñas,
Júver Salcedo,
Maruja Dantullo,
Eduardo Schinca,
Elena Zuasti, entre otros.
Pintura
La pintura uruguaya va desde lo clásico con
Juan Manuel Blanes, considerado el pintor de la patria, hasta el
constructivismo del maestro
Joaquín Torres García y sus discípulos, como
José Gurvich,
Gonzalo Fonseca,
Julio U. Alpuy, etc. Dentro del arte moderno destaca el movimiento
Madí con
Carmelo Arden Quin, Rhod Rothfuss y Rodolfo Ian Uricchio. De otras vertientes surgen artistas geométricos como
José Pedro Costigliolo y
María Freire.
El contacto de muchos de ellos con vanguardias europeas, así como becas
de estudio en el exterior otorgadas por diferentes instituciones,
constituyen el acervo base de la pintura uruguaya.
Pintores uruguayos destacados:
Juan Manuel Blanes,
Pedro Figari,
Alfredo de Simone,
Joaquín Torres García,
Carlos Federico Sáez,
José Cúneo Perinetti,
Rafael Barradas,
Petrona Viera,
Carmelo de Arzadun,
Ernesto Laroche,
Felipe Seade,
José Gurvich,
Miguel Ángel Pareja,
Carlos Páez Vilaró,
Nelson Ramos,
Hugo Nantes, los hermanos
Alceu y
Edgardo Ribeiro,
Ignacio Iturria,
Zoma Baitler,
Hilda López,
Clever Lara,
Manuel Espínola Gómez,
Antonio Pezzino y Washington Barcala, Juan Ventayol y Jonio Montiel, entre muchos otros.
Escultura
En escultura también existió una fuerte influencia del Taller
Torres García
y sus alumnos, de experimentar con arcilla, cemento y otros
manteriales; creando murales que resaltan la linea constructivista. De
dicho Taller se destacan el mismo
Torres García,
Julio U. Alpuy,
Gonzalo Fonseca y
Jose Gurvich. Tambien se destacan los escultores clasicos como
Juan Manuel Ferrari,
José Belloni,
José Luis Zorrilla de San Martín. Entre los escultores contemporáneos cabe señalar a
Germán Cabrera,
Ramón Cuadra Cantera,
Mario Lorieto,
Hugo Nantes,
Ricardo Pascale,
Octavio Podestá,
Pablo Atchugarry y
Águeda Dicancro .
Arte contemporáneo y nuevos medios
Existe una gran cantidad de artistas y productores culturales de
diversas líneas que trabajan tanto en el país como en el exterior.
Además del pabellón propio en la
Bienal de Venecia, en Italia, artistas uruguayos también exponen asiduamente en las bienales de
San Pablo,
Mercosur y de
La Habana, entre otras.
A partir del año
2004 comenzó a tener relieve dentro del movimiento cultural, la
Fundación de Arte Contemporáneo (FAC) que es una organización que nuclea a una veintena de artistas cuya producción tiene énfasis en la contemporaneidad.
Entre los nombres que se destacan en la escena de las artes contemporáneas se encuentran
Martín Sastre,
Brian Mackern,
Fernando López Lage,
Cecilia Vignolo,
Enrique Aguerre,
Pablo Uribe,
Raquel Bessio,
Juan Burgos,
Ernesto Vila,
Lacy Duarte,
Dani Umpi, entre otros.
Literatura
La literatura uruguaya nace en la primera década del siglo XIX con
Bartolomé Hidalgo, autor de famosos
cielitos y creador de una modalidad lírica llamada la "
Poesía Gauchesca".
Esta corriente fue cultivada por autores urbanos, ilustrados que para
sus composiciones utilizaban el "lenguaje gauchesco", recogiendo en sus
obras, escenas e idiosincrasias del medio rural.
Romildo Risso,
El "Viejo Pancho",
Serafín J. García,
Elías Regules,
Antonio Lussich,
Javier de Viana
fueron grandes continuadores de esa tendencia algunos de los cuales
estaban nucleados en el grupo formado en torno a la publicación "
El Fogón" fundada por
Orosmán Moratorio y
Alcides de María.
En la primera mitad del siglo XX destacó con particular luz propia el escritor y cantante
Osiris Rodríguez Castillos.
Otro de los padres de la literatura nacional, pero ya de tendencia neoclásica fue
Francisco Acuña de Figueroa.
Los
románticos se hallan representados en la obra de
Adolfo Berro,
Juan Zorrilla de San Martín y el
Conde de Lautréamont.
Destacan también
Juan José Morosoli y
José Enrique Rodó.
En
1900 Julio Herrera y Reissig es el precursor de la
poesía modernista hispanoamericana. Se destacan en esta época las poetisas
Juana de Ibarbourou (también conocida como Juana de América),
María Eugenia Vaz Ferreira y
Delmira Agustini. Entre los líricos destacan
Emilio Frugoni y
Emilio Oribe. Entre los valores intelectuales con producción actual, sobresalen
Juan Carlos Onetti,
Francisco Espínola,
Felisberto Hernández, la poetisa
Idea Vilariño,
Eduardo Galeano y
Mario Benedetti. Entre los más nuevos, cuya obra comienza a publicarse a finales del siglo XX, sobresalen
Mauricio Rosencof,
Leo Maslíah,
Tomás de Mattos,
Rafael Courtoisie,
Mario Delgado Aparaín,
Roberto Echavarren,
Fernando Butazzoni,
Hugo Fontana,
Hugo Burel,
Marosa di Giorgio y
Mercedes Vigil. En el teatro destaca
Jacobo Langsner desde mediados de los 1960 y
Antonio Larreta desde los ochenta. Y el maestro del teatro rioplatense,
Florencio Sánchez.
Horacio Quiroga destaca también con sus
Cuentos de amor de locura y de muerte, siendo considerado por muchos como el
Poe sudamericano.
Filosofía
La actividad filosófica en Uruguay comienza en el año 1838 con las
disputas entre residentes no uruguayos en la prensa: el argentino
Juan Bautista Alberdi
y el director del Colegio Oriental, en aquel entonces un español. Su
desarrollo avanzará lentamente, mezclado entre las discusiones políticas
o intelectuales en general. Dentro del
siglo XIX se destaca entre otros, la polémica entre
Mariano Soler, católico y
Alfredo Vázquez Acevedo, positivista.
En el siglo XX aparecen los dos nombres principales de la filosofía uruguaya,
Carlos Vaz Ferreira y
Arturo Ardao.
Vaz Ferreira nació en Montevideo el 15 de octubre de 1872. Fue hermano de la poetisa
María Eugenia Vaz Ferreira.
En 1897 publicó "Curso expositivo de Psicología elemental" y en 1898
otro libro sobre Lógica Formal. Su obra principal es la "Lógica viva"
(1910), en la que determinó los errores que se cometían en las
discusiones y en la vida cotidiana (falacias, paralogismos). Desde 1897
es además catedrático de Filosofía en Educación Secundaria que entonces
dependía de la
Universidad de la República. Luego fundaría la
Facultad de Humanidades y Ciencias. Fue Decano de ésta institución y Rector de la Universidad de la República.
Ardao estudió en esta misma universidad, recibiéndose de Doctor en
Derecho y Ciencias Sociales. Continuó vinculado a esa casa de estudios,
dedicándose a la Filosofía y abriendo un nuevo campo en el estudio de la
Historia de las Ideas. Integró el Consejo Directivo Central de la
Universidad. Fue Director del Instituto de Filosofía, y posteriormente
Decano de la Facultad de Humanidades y Ciencias. Sus principales obras
filosóficas (además de las del campo de 'historia de las ideas') son
"Filosofía de lengua española" y "Espacio e inteligencia".
Otros pensadores significativos en el siglo XX fueron
Emilio Oribe,
Mario Sambarino y
José Luis Rebellato.
Historiadores
Se destacan,
Juan Pivel Devoto,
Alfredo Traversoni,
Eduardo Acevedo,
Francisco Bauzá,
Isidoro de María,
Alberto Zum Felde,
María Schurmann,
José Pedro Barrán,
Washington Reyes Abadie,
Mena Segarra,
Lincoln Maiztegui Casas,
Benjamín Nahum,
Alfredo Castellanos,
Setembrino Pereda,
Lucía Sala, entre otros.
Cine
El cine uruguayo se puede considerar que nace en 1919, en general se
caracterizó por co-producciones con otros países. Podemos destacar
El Lugar del Humo (1979),
Mataron a Venancio Flores
(1982), etc. Durante su historia tuvo momentos en que se esperaba un
despegue del mismo, que nunca se daba; podemos decir que a partir del
año 2003 el mismo comienza con una etapa de éxitos y de
profesionalización de todo lo relacionado a dicho arte. Las
universidades crearon carreras a fines con esta industria, llevando a la
formación de los futuros directores, guionistas, etc..
A partir de los años '60 apareció un movimiento de cine documental, en el que se destaca
Mario Handler
Entre los principales exponentes del cine actual uruguayo están
Juan Pablo Rebella y
Pablo Stoll, quienes en 2005 ganaron el
Premio Goya a la mejor película extranjera de habla hispana, también el premio FIPRESCI en el
Festival de Cine de Cannes en 2004 con el film
Whisky. El
Premio Goya ya había sido obtenido por un uruguayo en 2003, que lo ganara por la película
El último tren. Otras producciones uruguayas destacadas son
25 Watts,
En la puta vida,
El viñedo,
Otario,
Una forma de bailar,
El dirigible,
El baño del papa,
Acné,
Gigante, etc.
Cabe también resaltar a
César Charlone como director de fotografía del filme brasileño
Ciudad de Dios, por el cual fue nominado al
premio Óscar; y a
Daniel Hendler ganador de múltiples premios como el
Oso de Plata en el
festival de Berlín. Podemos mencionar también a Israel
Adrián Caetano famoso director de cortos y películas como ser
Crónica de una fuga.
Así mismo, en Febrero del 2005
Jorge Drexler es el primer uruguayo en recibir un
premio Óscar a mejor canción en una lengua distinta al inglés por la canción
Al otro lado del río de la película
Diarios de motocicleta basada en la vida de
Ernesto "Che" Guevara.
Rodrigo Plá obtuvo el premio León del Futuro en el 64avo Festival de Venecia (2007) por su largometraje
La Zona.
Gabriela Guillermo, con su mediometraje
El Regalo conquistó un premio a la calidad cinematográfica en Francia.
Esteban Schroeder dirigió la película
Matar a todos, en la que revive el denominado caso
Berríos.
En años recientes el gobierno uruguayo ha dado incentivos a las
filmaciones y producciones, exonerando de impuestos. Debido a esto se
crearon gran cantidad de productoras que, asociadas con extranjeras,
producen películas y cortos publicitarios para el mercado internacional.
En 2011 se estrenaron 16 películas uruguayas y de los 2,5 millones de
espectadores que concurrieron a las salas de cine, 142 461 vieron
películas nacionales, siendo las más vistas:
Artigas, La Redota,
Reus,
Manyas,
3 Millones, y
La Casa Muda.
70 El 3 de febrero de 2012 se estrenó
Selkirk, El verdadero Robison Crusoe dirigida por
Walter Tournier. También en el 2012 se estrenó "3" un película de
Pablo Stoll
Parte del filme
Corrupción en Miami (
Miami Vice) se filmó entre la ciudad de
Montevideo y el balneario
Atlántida. También se filmaron escenas de la película
Ceguera (
Blindness), dirigida por el director brasileño
Fernando Meirelles, con dirección de fotografía de César Charlone.
La ciudad de
Punta del Este, uno de los principales balnearios del
Cono Sur, fue nombrada
Capital Iberoamericana de Cinematografía.
Gastronomía
La gastronomía de Uruguay se caracteriza por guardar ciertos paralelismos con la
gastronomía de Argentina y de
Río Grande del Sur (
Brasil),
diferenciándose, por consiguiente, de buena parte de la cocina
latinoamericana. Este factor se debe en mayor medida al aporte que ha
hecho sobre el país la temprana llegada de inmigrantes de origen español
e
italiano.
Alfajores triples bañados de chocolate y nieve rellenos de dulce de leche.
La producción de carne vacuna y la amplia explotación del sector de
lácteos hacen de la gastronomía uruguaya un monopolio cárnico,
predominando los alimentos derivados de la ganadería, entre los cuales
se encuentra la carne de cuadril, el asado, las costillas, las
achuras, los
chinchulines, la ubre, la lengua y la
molleja.
Destacan, además, los alimentos procedentes del ganado porcino y ovino,
así como aquellos obtenidos a partir de otras partes de la vaca (véase
morcilla). En esta línea resaltan los
chorizos, los embutidos y distintas variedades de
jamón (cocido, crudo o ahumado), paleta, lomo, tocino y
panceta (en otras partes conocida también como "bacon").
No es menos representativa la producción de la industria
lechera, de la que se obtienen muchos de los ingredientes más elementales de la cocina nacional: la
manteca (o mantequilla), la
crema doble, la
crema chantilly (
crema de leche batida o "nata" en España), el
dulce de leche, distintos tipos de
queso –Colonia, semiduro, magro,
mozzarella, de sándwich,
roquefort,
ricota, untable, etc.–, el
yogur, la leche entera o descremada pasteurizada y la leche en polvo.
Los productos de panadería y de confitería también son sumamente variados. Algunas de las variedades de
pan producidas en el país son conocidas por los siguientes nombres: flauta,
baguette, cañón, pan catalán, marsellés, porteño, tortuga, pan de Viena, pan americano, pan de horma o de sándwich,
galleta (marina/malteada/de campaña/con grasa), miñón,
grisines, medialunas, masas o
masitas,
galletitas (saladas/dulces/rellenas/obleas), etc. Son de destacar los
alfajores, muy variados, y los
bizcochos,
producto típico en la cultura uruguaya, consumidos especialmente a la
hora del desayuno o la merienda y en reuniones en familia o con amigos.
Bebidas
Termo acompañado del mate típico de Uruguay, un calabacín ahuecado.
La
grappamiel es una bebida alcohólica originaria de Uruguay y consiste en mezclar
grappa y
miel de
abeja. Se obtiene del destilado de orujos y borras provenientes de la
fermentación de la
uva y luego se mezcla con miel pura natural de abejas. La grappa con miel contiene en general alrededor de 25% de
alcohol.
Otra bebida, analcohólica y muy parecida al té, es el
mate.
"Mate" es originalmente el nombre de un tipo de calabaza. La infusión
toma el nombre de esta calabaza dura, vaciada, secada y cortada que es
el recipiente tradicional para la yerba (
yerba mate
molida) con la que se prepara la bebida que se consume caliente. Para
su preparación, el mate (la calabaza) es llenado de yerba y algunos
yuyos o hierbas silvestres opcionales, y la bebida se succiona a través
de una bombilla (un sorbete tradicionalmente metálico, generalmente de
plata, aunque también hay bombillas de
caña).
El mate uruguayo (la bebida) suele ser amargo, variedad también
conocida como «cimarrón», pero también se consume el "mate dulce", mate
al que se le agrega azúcar o incluso alguna cáscara de naranja o
mandarina.
71
Aunque es poco común es posible encontrar "mate cocido" (el preparado
siguiendo el proceso del té), mate con leche, o mate con una pizca de
miel y ron.
Actualmente existe una gran producción uruguaya de
vinos.
El país ha apuntado en los últimos 20 años a una producción de calidad
dada la imposibilidad de competir con el vino producido en grandes
cantidades en regiones vecinas (como
Mendoza
en Argentina). Una particularidad de la producción vitivinícola del
Uruguay, especialmente la comercializada a nivel internacional, es el
uso de la variedad de uva
tannat.
Si bien hay otros países donde esta variedad es producida, incluido
Francia de donde es originaria, la mayor parte de la producción proviene
del Uruguay.
Religión
Iglesia Punta Carretas, nótese que la torre está inclinada.
El Estado uruguayo es
laico, con absoluta libertad de cultos. La
separación Iglesia-Estado fue establecida en la
Constitución de 1919
como culminación de un proceso de secularización que había comenzado en
1861 con la secularización de los cementerios y continuado en
1877 con la aprobación del
Decreto Ley de Educación Común redactado por
José Pedro Varela
que establecía la no obligatoriedad de la educación religiosa en las
escuelas. Existe en la sociedad un amplio clima de tolerancia hacia los
distintos cultos. La Constitución y la ley prohíben la discriminación
por razones religiosas.
72 73
La religión mayoritaria es el
catolicismo, con un 47,1% de adeptos, aunque parte de este porcentaje no son practicantes. Hay un 11,1% de
protestantes y un 0,3% de
judíos. El componente de religiones
sincréticas
entre el catolicismo y religiones africanas posee creciente
importancia. Aproximadamente el 40,4% de la población no profesa ninguna
religión
74 y el 81% declara creer en
Dios
contra el 14% que son ateos, dejando eso un 5% de ciudadanos que no
profesan ninguna de las dos creencias manifestándose agnósticos.
Los observadores políticos consideran Uruguay como el país más
secular de los hemisferios occidental y meridional.
Transporte, comunicaciones y tecnología
En lo que respecta al transporte de cargas se hace por medio de
camiones y del ferrocarril. En lo referente a pasajeros existen líneas
de ómnibus de corta distancia (menos de 50 km) y de larga distancia (de
más de 50 km) las cuales cubren las principales rutas, concentrándose en
las ciudades más importantes, así como tres líneas de trenes de
pasajeros que se concentran en la capital.
Carreteras
La red vial nacional cuenta con 8696 km de
carreteras de dos o más carriles según el
Ministerio de Transporte y Obras Públicas, que se distribuyen en los 175 016
km²
de territorio, lo que significa uno de los más altos índices de accesos
a diferentes partes de una región de América Latina. La característica
principal es que la mayoría de las carreteras confluyen en la capital,
Montevideo. Actualmente, finalizó el proyecto de construcción de un anillo perimetral (
Ruta 102)
que evita atravesar la ciudad, uniendo entre sí las rutas del oeste con
las del este. Además existen varias rutas importantes que recorren el
país, facilitando así el tránsito entre los departamentos del interior
sin pasar por la capital, por ejemplo la
ruta 26 que une Melo con Paysandú vía Tacuarembó.
Tipos de firme en las carreteras.:
75
- 303 km de hormigón
- 3164 km de capa asfáltica
- 4220 km de tratamiento bituminoso
- 1009 km de tosca
Las principales carreteras, rutas y autovías del Uruguay son:
Ruta 1,
Ruta 3,
Ruta 5,
Ruta 8,
Ruta 9,
Ruta 26,
Ruta 101,
Ruta Interbalnearia,
Avenida Italia y
Avenida Giannattasio,
tienen un buen mantenimiento y señalización aunque hay tramos en mal
estado. Las rutas secundarias tienen condición variable, de muy buena a
mala calidad.
Ferrocarriles
Estación Central «General Artigas» inaugurada el 23 de junio de 1897 y
clausurada el 1º de marzo de 2003, reemplazada por una moderna estación
terminal 500 metros hacia el norte.
Los
ferrocarriles uruguayos cuentan con aproximadamente 2900 km de líneas, todas de
trocha de 1435
mm, tracción diésel y sólo 11 km de doble vía. La mitad de la red está clausurada, circulando
trenes de carga en los ramales
Montevideo -
Rivera -
Livramento,
Piedra Sola - Tres Árboles,
Sayago -
Minas, Verdún - Planta ANCAP, Carnelli - La Teja, Chamberlain - Paysandú -
Salto -
Concordia y
Algorta -
Fray Bentos. Se trabaja en la reapertura de
25 de Agosto -
San José - Ombucitos, habiéndose reabierto el tramo hasta San José para los servicios de pasajeros en diciembre de 2006.
76
Los servicios de pasajeros se prestan en tres líneas suburbanas
partiendo de Montevideo hacia el Norte (25 de Agosto, 63 km), Oeste (San
José, 96 km compartiendo los 63 de la línea a 25 de Agosto) y Noreste (
Ing. Víctor Sudriers,
44 km, compartiendo los primeros 8 km con las otras dos). Desde el 1º
de marzo de 2003 los trenes de pasajeros parten y llegan de una nueva y
pequeña estación terminal situada 500 metros hacia el norte de la
Estación Central
de Montevideo, la cual permanece cerrada desde entonces. Esto significó
una pérdida de más de 100.000 pasajeros para los servicios de trenes.
77
La
Administración de Ferrocarriles del Estado
es la actual administradora de la red y la que opera los trenes. Está
permitida la circulación de material de otras empresas e instituciones y
varias poseen sus propios vagones y locomotoras (
ANCAP,
AUAR, CEFU, CUCP).
Cifras de transporte de carga
por ferrocarril
| Año |
Toneladas |
Toneladas-kilómetro |
| 2000 |
1:321.338 |
238:686.674 |
| 2001 |
1:191.154 |
219:166.926 |
| 2002 |
822.745 |
178:135.295 |
| 2003 |
881.056 |
187:595.062 |
| 2004 |
1:220.046 |
296:546.835 |
Transporte de pasajeros
(boletos vendidos y abonos,
no incluye trenes especiales)
| Año |
Boletos vendidos y abonos |
| 2000 |
277.073 |
| 2001 |
244.427 |
| 2002 |
383.339 |
| 2003 |
547.550 |
| 2004 |
464.449 |
| 2005 |
532.747 |
| 2006 |
695.607 |
| 2007 |
650.000 |
| 2008 |
612.000 |
| 2009 |
568.000 |
| 2010 |
594.000 |
Aeropuertos
Aeropuerto Internacional de Carrasco.
En Uruguay existen 10
Aeropuertos Internacionales,
totalizando aproximadamente 64 junto a los nacionales y a los
aeródromos, varios de los cuales poseen pistas sin pavimentar, o con
pavimentado leve, y que sirven como pistas de emergencia o secundarias.
Los dos más importantes son el
Aeropuerto Internacional de Carrasco ubicado en Canelones, dentro del
área metropolitana de Montevideo, y el
Aeropuerto Internacional de Laguna del Sauce en el
departamento de Maldonado.
La nueva terminal del Aeropuerto Internacional de Carrasco comenzó a
operar en noviembre de 2009, pasando a funcionar la antigua como
terminal de cargas.
Navegación
Sobre las costas marinas, del
río de la Plata, y del
río Uruguay, se ubican como principales puertos los de
Montevideo,
Colonia del Sacramento,
Fray Bentos,
Nueva Palmira,
La Paloma,
Piriápolis, y
Punta del Este.
Comunicaciones
En Uruguay la libertad de prensa está amparada por la Constitución. Según un estudio realizado por
Reporteros Sin Fronteras en
2009, el país ocupa la posición número 29 en el índice de libertad de prensa mundial y el primer lugar entre los países de
América Latina.
78
Cada mil habitantes circulan 293 periódicos, hay 603 radio-receptores, 530
televisores y 278 líneas telefónicas. Teniendo en cuenta una familia de 4 personas de clase media, todas gozarían de estos bienes.
Según estimaciones de 2005, existen 93 emisoras de radio AM, 191 emisoras de FM, 7 de onda corta y 62 emisoras de televisión.
79
En 2007 el país alcanzó la cifra de un millón de usuarios de Internet.
80
Se firmó un acuerdo de aceptación (2007), para adoptar la norma de
televisión digital europea a diferencia de
Brasil
que adoptó la norma japonesa. En diciembre de 2010 se establece como
definitiva la norma japonesa-brasilera por una decisión geopolítica,
enmarcada en el interés de profundizar las relaciones con los países de
la región que optaron por esta norma.
En el país hay 4 canales importantes de emisión por aire:
A las mismos se agregan los canales del interior del país y sus repetidoras, así como la
televisión por cable y
satelital.
Telefonía
Torre de las Telecomunicaciones
El sistema telefónico uruguayo es 100% digital desde
1997, gracias a los esfuerzos por mejorar de la empresa
monopólica estatal de telecomunicaciones
ANTEL. Uruguay fue el primer país en toda América en poseer este estatus.
81
En Uruguay hay casi un millón de teléfonos fijos,
82 28,67 líneas fijas cada 100 habitantes., lo que constituye la segunda red de más alta densidad en telefonía fija de
Latinoamérica después de la de
Costa Rica,
aunque en los últimos años está descendiendo la cantidad de este tipo
de teléfonos. La mitad del sistema telefónico se encuentra en
Montevideo. En el 2007 se eliminó el sobrecosto para llamadas entre dos
localidades, por lo que una llamada de larga distancia nacional pasó a
costar igual que una urbana. El valor del cómputo depende sólo de la
hora y del día de la llamada.
En junio del 2011 la cantidad de
teléfonos celulares alcanzó los 4 590 164 unidades (más de un aparato por habitante),
83
o 136,3 servicios móviles cada 100 habitantes, quedando 3° a nivel
latinoamericano después de Panamá y Argentina. Son tres las empresas
prestadoras del servicio, una de ellas es pública
ANTEL, antes llamada Ancel, con 2 111 476 de celulares, y las restantes son las privadas
Movistar con 1 744 262, y
Claro con 734 427 celulares.
Uruguay es el primer país de América Latina con una operación comercial en tecnología
LTE,
84 Telefonía móvil 4G Long Term Evolution,
tecnología de cuarta generación, que permite gran capacidad de
transmisión de banda ancha de forma inalámbrica. El servicio comenzó a
prestarse en la primera quincena de diciembre 2011, en principio en
Punta del Este y
Maldonado, y después se extendio a zonas de
Montevideo.
Tecnología
Uruguay es un importante exportador de
software, y se ubica en el primer lugar en ingresos por concepto de software y servicios informáticos per cápita de Latinoamérica.
85 En
2007 exportó 188 millones de dólares (el 0,58% del P.B.I 2008), en el año 2011 Uruguay exporto software por 250 millones de dólares.
86 y también cuenta con desocupación 0 en el sector de tecnologías de información.
En 2007 el gobierno uruguayo puso en marcha lo que se conoce como
Plan Ceibal, iniciativa tomada del proyecto
OLPC. Este plan permite que cada maestro y cada alumno de las escuelas públicas tengan una
computadora portátil con conexión a
Internet,
en forma totalmente gratuita. En 2009 se había entregado
366 000 computadoras (a 350 000 niños y 16 000 maestros). En agosto de
2010 se inició una nueva etapa, con el comienzo de la distribución de
computadoras portátiles, con más y mejores prestaciones, a los alumnos
de secundaria pública. Para diciembre del 2011 se habían entregado
454 000 computadoras portátiles, aproximadamente 320 000 a niños de
primaria, 120 000 a adolescentes de secundaria, y el resto a maestros y
profesores.
87
Internet
El 58% de las conexiones a Internet son móviles y el 42% fijas, sumando un total a junio de 2011 de 1 016 121 servicios.
88
Las conexiones a Internet alcanzan las 29,3 cada 100 habitantes. En esa
fecha Uruguay tenía 429 000 servicios de banda ancha fija, casi
50 000 más que en diciembre de 2010, y de
banda ancha móvil unos 587 131 servicios.
ANTEL es el proveedor del 96% de los servicios de banda ancha fija.
Con una tasa de 47,7 usuarios de Internet cada 100 habitantes,
Uruguay lidera en América Latina en ser el país con mayor proporción de
internautas.
En una evaluación sobre 21 países de América Latina, Uruguay es el de
mayor penetración conjunta de telefonía fija, móvil, y banda ancha, con
un índice de adopción de
TIC (
Tecnologías de la información y la comunicación)
89 de 5,42.
Según el El Informe Global de la Información Tecnológica 2010-2011 que abarca también las
Tecnologías de la información y la comunicación,
90 Uruguay esta segundo en Latinoamérica en las
TIC, ocupando a nivel mundial Chile el puesto 39 y Uruguay el 45.
Educación
Son principios fundamentales de la educación pública uruguaya la
laicidad, gratuidad y obligatoriedad, tal como fueran proclamados por
José Pedro Varela.
La población tiene acceso a educación gratuita desde primer nivel de
jardinera (Educación Inicial) hasta la graduación en la universidad. El
país cuenta con una universidad pública, la
Universidad de la República,
que consta de varias facultades y servicios anexos. Se está implantando
la creación del IUDE (Instituto Universitario de Educación), como paso
intermedio a mediano plazo, de la formación de una segunda universidad
pública. El panorama de los servicios educativos uruguayos se completa
con instituciones de educación privada que abarcan desde la educación
preescolar hasta la terciaria.
Uno de los logros más importantes de la enseñanza en el país es el alto índice de alfabetización que llegó al 97,7% en
2006 según el
I.N.E., destacándose el Uruguay como uno de los países con mayor tasa de alfabetización de
América Latina.
91
Estadísticas sobre educación
Alfabetismo (est. 2003 - Fuente: The World Factbook CIA):
92
- Población total: 98%
- Hombres: 97,6%
- Mujeres: 98,4%
Tasa neta de inscripción escolar:
- Primaria total: 93 %
- Hombres: 93 %
- Mujeres: 93 %
Secundaria:
- Hombres: 77 %
- Mujeres: 92 %
Universidad: 35 %
Docentes de primaria: uno cada 21 estudiantes
Universidades públicas
Facultad de Ingeniería (UdelaR)
En el ámbito público, la única universidad en Uruguay es la
Universidad de la República, dedicada a brindar carreras profesionales. Para brindar carreras terciarias y técnicas se encuentra la
Universidad del Trabajo del Uruguay.
Universidades privadas
A partir de 1985, comienzan a fundarse universidades privadas, siendo la Universidad Católica del Uruguay la primera de ellas.
- Universidad Católica del Uruguay
- Universidad ORT Uruguay
- Universidad de Montevideo
- Universidad de la Empresa
Ciencia en Uruguay
La inversión en investigación no ha sido una característica del
Uruguay; en su mayoría son esfuerzos aislados o de algún centro como el
Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable —IIBCE—, y de la
Universidad de la República. Las principales investigaciones son del área de la medicina y la matemática.
A pesar de lo antedicho, en 1986 se creó el
Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas —PEDECIBA—, resultado de un acuerdo entre la
Universidad de la República el
Ministerio de Educación y Cultura y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
—PNUD— con el objetivo de la repatriación de científicos y el inicio de
las maestrías y doctorados en ciencias básicas —que en ese entonces
incluía Biología, Informática, Física, Matemática y Química—. El primer
director del PEDECIBA fue el Dr.
Roberto Caldeyro Barcia. Otro hito reciente en la ciencia uruguaya es la instalación del Instituto Pasteur de Montevideo dependiente del
Instituto Pasteur de Francia. El director de este instituto es el Dr.
Guillermo Dighiero.
Varios científicos uruguayos se han destacado en el ejercicio de su profesión, como los ingenieros
Eladio Dieste —reconocido mundialmente por su uso de lo que él denominó cerámica armada— o el matemático e ingeniero
José Luis Massera, también reconocido por
el teorema que lleva su nombre. Otro científico destacado es
Clemente Estable, docente e investigador en
biología y
neurobiología. El Instituto de Investigaciones Biológicas fue nombrado en su honor.
Derechos Humanos
En materia de
derechos humanos, respecto a la pertenencia en los siete organismos de la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al
Comité de Derechos Humanos (HRC), Uruguay ha firmado o ratificado:
Estatus de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos.93
| Uruguay |
Tratados internacionales |
| CESCR94 |
CCPR95 |
CERD96 |
CED97 |
CEDAW98 |
CAT99 |
CRC100 |
MWC101 |
CRPD102 |
| CESCR |
CESCR-OP |
CCPR |
CCPR-OP1 |
CCPR-OP2-DP |
CEDAW |
CEDAW-OP |
CAT |
CAT-OP |
CRC |
CRC-OP-AC |
CRC-OP-SC |
CRPD |
CRPD-OP |
| Pertenencia |
 |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
  |
|
 |
Firmado y ratificado, firmado pero no ratificado, ni firmado ni ratificado,  sin información, 
ha accedido a firmar y ratificar el órgano en cuestión, pero también
reconoce la competencia de recibir y procesar comunicaciones
individuales por parte de los órganos competentes. |
Derechos Humanos y Derechos Civiles
Activista en contra de la
ley de caducidad.
- Derechos Humanos durante la dictadura en Uruguay se han venido tratando, cada vez más, los temas relativos a las desapariciones forzadas ocurridas durante el golpe de estado. Si bien existen obstáculos para realizar los juicios, como la Ley de la Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado
(Ley de Caducidad) e incluso la falta de información debido al
ocultamiento sistemático de información durante este régimen, se ha
avanzado mucho durante los últimos años debido al uso del artículo 4to
de la Ley de Caducidad, que habilita al Presidente de la República a
decidir si un caso particular queda contemplado o no dentro de la ley, y
en caso contrario entonces la Justicia puede proceder al juzgamiento.
En octubre de 2009,
días antes del plebiscito por la anulación de la ley, en donde el 48%
de la ciudadanía votó por anular la ley (el resto de la población no
votó ya que no estaba previsto el voto negativo), hubo un
pronunciamiento extraordinario de la Suprema Corte de Justicia (SCJ),
que dictaminaba que la Ley de Caducidad era inconstitucional, hecho que
motivó a los impulsores del plebiscito ya que era una fecha muy próxima a
las elecciones de octubre.
- Libertad Religiosa: La laicidad está protegida por el
artículo 5º de la constitución. La religión mayoritaria es la católica,
con muchos no practicantes, el judaísmo, también hay muchas confesiones: pentecostales, evangélicos, adventistas, bautistas, mormones, espiritistas, testigos de Jehová, islamismo y protestantes
- Derechos de Homosexuales: En 2004
se aprobó la primera ley contra la discriminación y en 2007, con la
oposición de la mayoría de los Partidos Nacional y Colorado, la Iglesia
Católica y otras confesiones cristianas, el Frente Amplio aprobó la
Unión Concubinaria, que otorga a los cónyuges con más de 5 años de
convivencia la mayoría de los derechos del matrimonio (no se celebra
ceremonia, los contrayentes figuran en los documentos como solteros y no
pueden adoptar, esto último sólo se contempla en caso de separaciones
para pensiones alimenticias, etc). En 2009 el parlamento aprobó (sólo
con el apoyo frenteamplista y fuerte rechazo de los partidos de
oposición e iglesias cristianas) una reforma al código de la niñez que
teóricamente permite adoptar a las familias homoparentales,
pero la ley presenta ambigüedades, por lo que la adopción homoparental
quedará a criterio de cada juez de familia. El mismo año (con respaldo
frentista y de varios opositores) se reconoció el derecho a cambio de
identidad en la documentación para personas transgénero mayores de 18
años. En 2008 Uruguay suscribió, junto con otros 65 países, una
declaración de Naciones Unidas pidiendo la despenalización mundial de la
homosexualidad. En 2009 el presidente Tabaré Vázquez, con la oposición
de los círculos militares y parte de la oposición, firmó un decreto
habilitando el ingreso de homosexuales al ejército.
